關(guān)于開展2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

關(guān)于開展2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

湘發(fā)改環(huán)資[2017]931號(hào)

各市州發(fā)改委：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編制工作的通知》（發(fā)改投資〔2017〕1212號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司《關(guān)于2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃草案編報(bào)的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于做好2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)準(zhǔn)備工作的通知》等文件要求，為做好我省2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)審核有關(guān)工作，現(xiàn)請(qǐng)你們對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目開展初審申報(bào)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

申報(bào)范圍原則上僅包括納入我省2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃草案的項(xiàng)目（見附件1）。各市州發(fā)改委申請(qǐng)補(bǔ)充推報(bào)的項(xiàng)目，符合申報(bào)要求且條件特別成熟的，可酌情增補(bǔ)納入申報(bào)范圍。

二、申報(bào)要求

1、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)負(fù)責(zé)。各市州發(fā)改委要嚴(yán)把初審關(guān)，對(duì)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目前期條件是否落實(shí)、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是否符合相關(guān)政策要求等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)有關(guān)證明材料原件進(jìn)行核查，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并出具項(xiàng)目審查意見（見附件2），并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

2、把握否決條件。項(xiàng)目存在以下情況之一的，不得通過審查：

（1）根據(jù)審計(jì)、稽查、督查反映情況，項(xiàng)目所在縣（區(qū)、市）今年發(fā)現(xiàn)的2016年及以前年度環(huán)資中央預(yù)算內(nèi)未開工項(xiàng)目的，或存在騙取、擠占、挪用中央預(yù)算內(nèi)資金等情況的；

（2）項(xiàng)目無法提供立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期批復(fù)文件（根據(jù)相關(guān)規(guī)定或項(xiàng)目實(shí)際情況不需要辦理相關(guān)前期手續(xù)的除外），不具備2018年6月底前開工建設(shè)條件的；

（3）項(xiàng)目建設(shè)單位拒絕出具信用承諾表，不能對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性以及項(xiàng)目開工時(shí)間做出承諾的；

（4）項(xiàng)目此前已經(jīng)獲得其他部門支持，或已經(jīng)申報(bào)國(guó)家發(fā)改委其他司局或國(guó)家其他部門支持的。

（5）項(xiàng)目單位曾獲得資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資支持（城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目除外），無法提供獲支持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；

（6）項(xiàng)目單位在近5年審計(jì)、稽察、督查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等嚴(yán)重問題的。

3、限報(bào)數(shù)量，優(yōu)中選優(yōu)。2018年度城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)市州限報(bào)3個(gè)且每個(gè)縣不得超過1個(gè)。中央管理企業(yè)和非我省注冊(cè)企業(yè)不由我委申報(bào)。省管企業(yè)的項(xiàng)目按屬地原則由所在市州發(fā)改委統(tǒng)一匯總上報(bào)。

三、材料報(bào)送

各市州發(fā)改委于10月30日前將相關(guān)申報(bào)材料（含光盤）報(bào)送我委資環(huán)處，逾期不再受理。申報(bào)材料主要包括：

1、市州發(fā)改委關(guān)于2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)上報(bào)文，附件應(yīng)包括項(xiàng)目審查意見和年度資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施方案。實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：上年度本領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)情況、投資完成情況、本年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃規(guī)模和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

2、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）項(xiàng)目單位基本情況。包括企業(yè)名稱、法定代表人、登記注冊(cè)類型、企業(yè)地址、職工人數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債、銀行信用等級(jí)、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、近三年經(jīng)營(yíng)情況等。

（2）項(xiàng)目基本情況。包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源、建設(shè)條件落實(shí)、建設(shè)后達(dá)到的效果等情況和項(xiàng)目信用承諾表（見附件3）。項(xiàng)目應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，或基本達(dá)到可行性研究報(bào)告深度要求的項(xiàng)目實(shí)施方案。包括項(xiàng)目建設(shè)背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)條件落實(shí)情況、總投資及資金來源、工藝技術(shù)方案、材料設(shè)備清單、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)等。

（3）相關(guān)文件。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件，用地證明文件（不可以用地預(yù)審意見代替，節(jié)能節(jié)水等技改項(xiàng)目和污水管網(wǎng)項(xiàng)目可不提供，租用土地須提供土地租賃協(xié)議）復(fù)印件，項(xiàng)目選址意見書，能評(píng)批復(fù)文件復(fù)印件，環(huán)評(píng)批復(fù)文件復(fù)印件。

（4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目工藝路線、規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容的審核意見（城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目提供）。

（5）配套資金證明（包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、企業(yè)自籌承諾文件等），本年度資金必須平衡。

（6）新建項(xiàng)目預(yù)計(jì)開工時(shí)間說明或已開工項(xiàng)目工程形象進(jìn)度說明。

（7）其他證明材料（可選），包括施工合同，施工許可證，中標(biāo)通知書，掛網(wǎng)招標(biāo)文件，PPP合同，已開工項(xiàng)目的施工日志、監(jiān)理日志等。

（8）項(xiàng)目建設(shè)單位出具的加蓋公章的承諾函，明確承諾對(duì)所報(bào)項(xiàng)目和項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

資金申請(qǐng)報(bào)告裝訂要求：目錄清晰，雙面印刷，按順序裝訂，連續(xù)編頁碼，膠裝成冊(cè)，正面、騎縫加蓋市州發(fā)改委和項(xiàng)目建設(shè)單位公章，書脊標(biāo)明“湖南省2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)資金申請(qǐng)報(bào)告——××××項(xiàng)目）。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)刻錄光盤一并報(bào)送。

四、結(jié)果應(yīng)用

各市州上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)意見和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，是我委審查和申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金和分解下達(dá)切塊資金的重要依據(jù)。未通過申報(bào)的項(xiàng)目，不再列入我委2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目復(fù)審范圍。

聯(lián)系人： 邱 陵 0731-89991083

吳哲華 0731-89991084

郵 箱： hnfgwhzc@126.com

附件：1、2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案表

2、市州發(fā)改委項(xiàng)目審查意見（模板）

3、項(xiàng)目信用承諾表

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。