西寧市加強公共文化服務體系建設綜述

進入冬季，西寧中心廣場、新寧廣場以及休閑區(qū)域里跳鍋莊、跳社火、唱賢孝、拉二胡的市民們熱火朝天，在他們的臉上似乎看不到青海西寧冬季的寒冷。而這良好的文化氛圍都是西寧近年來創(chuàng)建公共文化服務體系建設帶來的成果。

西寧，古有“西海鎖鑰”之稱、“西陲安寧”之意，是青藏高原的東門戶；今有“中國夏都”的美譽，是天南海北的人們神往的地方。近幾年，外地游客蜂擁而至，來到青海西寧后他們發(fā)現(xiàn)，吸引他們的不僅僅是這里的藍天白云、清爽宜人的氣候，還有魅力四射的西寧文化。如今，當外地游客漫步在西寧街頭時，會被濃濃的文化氛圍所感染，怡然自得的秧歌隊、熱情奔放的鍋莊舞、時尚現(xiàn)代的健身操，還有街頭小巷里吹拉彈唱的青海小調、山頭上高亢嘹亮的“花兒”……西寧沈那遺址、青唐城遺址，展示著西寧燦爛的古代文明；唐卡、堆繡、彩陶、皮繡，彰顯著西寧悠久的歷史傳承；青?！盎▋骸薄⑺査虏厮嚾^、民族歌舞，釋放著西寧獨有的地域魅力；丁香之城、中心廣場、北山美麗園、海湖新區(qū)，體現(xiàn)著今天西寧時尚的個性；包容誠信、務實創(chuàng)新，彰顯著西寧獨特的文化自信。來到西寧，人們無不被這座城市濃郁而獨特的文化氣質所感染和吸引。

深冬的午后，陽光明媚，只要你走上街頭，但凡有街頭廣場的地方，都會有一隊隊舞者，他們不分年齡，舞得正酣。但凡有小游園的地方，總會有吹拉彈唱的曲藝隊、激情洋溢的票友們，人們從他們充滿喜悅的表情和充滿活力的舞姿中，能品味出那份幸福與甜蜜。

這些只是西寧百姓文化生活中的一個個片段，而這一個個場景體現(xiàn)的是西寧的活力、表達的是西寧的文明、彰顯的是西寧的魅力。這是西寧市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)以及新時期在群眾文化工作轉型中積極探索、大膽嘗試創(chuàng)出來的西寧文化模式，也是這幾年西寧市加強公共文化服務體系建設、提高城市文化軟實力以及全市文化惠民服務體系創(chuàng)新帶來的結果。

文化是一座城市的靈魂

西寧，一座歷史悠久、文化資源富集的西部城市。早在5000年前，就有先民在這里繁衍生息。自漢魏建城以來的2000多年來，先民們就在西寧留下了眾多的文化資源，在歷史的更迭中，形成了多元文化共同發(fā)展、共同繁榮的局面。底蘊深厚的歷史文化、兼容并蓄的民族文化、共存共榮的宗教文化和多彩時尚的都市文化，共同構成了西寧獨具特色、風格鮮明的地域文化。在肥沃的地域文化土壤滋養(yǎng)下，西寧文化活動呈現(xiàn)出獨特的多元性，尤其是改革開放以來，全市各種節(jié)慶文化、廣場文化以及季節(jié)性群眾文化、民間傳統(tǒng)文化活動形成一定的規(guī)模和特色。

文化是一座城市的靈魂，是厚重歷史的積淀和文明的縮影，更是這座城市參與競爭的核心競爭力。沒有群眾文化的深厚基礎，也就沒有整個城市文化發(fā)展繁榮的基礎力量。文化的發(fā)展不僅讓市民得到精神享受，更讓他們感受到改革的成果，同時文化也為社會和諧進步增添了新的力量，為城市精神的塑造賦予了文化內涵，群眾文化在塑造城市精神中有著重要的地位和作用。

2013年，西寧市正式取得了創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)資格。西寧市委、市政府認識到，這是機遇也是挑戰(zhàn)，盡管困難重重，但是在西寧這樣一個具有豐厚文化底蘊的城市，創(chuàng)建公共文化服務體系具有巨大的潛力。于是，西寧市委、市政府決定以圍繞創(chuàng)建文明城市為契機，以維護社區(qū)群眾文化權益為主旨，以豐富社區(qū)群眾文化生活為著力點，以豐富獨特的地域文化為基礎，以群眾文化為抓手，以發(fā)展和規(guī)范民間文藝團隊、扶持基層文化、加大文化品牌建設為主，以開創(chuàng)空間、創(chuàng)新形式，以切實保障人民群眾基本的文化權益、不斷滿足人民群眾基本的文化需求為目的，闖出一條西部欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)建公共文化服務體系的新路子來。

自開始創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)以來，西寧市結合加快文化強市戰(zhàn)略部署，采取措施，加大投入，確定了文化設施建設工程、文化推進提升工程和夯實基礎，構建“四級”公共文化服務體系、優(yōu)化服務，實施“四項”系統(tǒng)工程等主要任務。以公益性、均等性、基本性、便利性為要求，完善一個網(wǎng)絡，建設兩個體系，實施三項工程，強化四級基礎，開展五項共建，通過“強基礎、廣覆蓋、高效能、出亮點、可持續(xù)、成示范”六步走，利用兩年時間，根據(jù)西寧地域和人口結構特征，以及現(xiàn)階段文化服務方式的多元性，探索形成符合西寧實際的公共文化服務體系。

自從公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建以來，西寧市在統(tǒng)籌基層文化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化、保障人民群眾基本文化權益等方面做了有益的探索。從群眾文化需求出發(fā)，開展了一系列免費開放工作。市群藝館針對特殊人群開展免費培訓活動，受到廣泛好評，填補了對這部分特殊人群的文化服務的空白。派專業(yè)干部赴四區(qū)三縣文化館舉辦舞蹈、音樂、曲藝、時裝、花兒等各類藝術培訓，提高了全市群文干部及社區(qū)文化帶頭人、文藝骨干的業(yè)務能力和專業(yè)水平，不僅提高了面向大眾、面向基層文化的服務職能，也為繁榮西寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化生活、加強全市文化建設起到了積極的推動作用。同時，為了順應形勢、提升服務水平、擴大服務覆蓋面，市群藝館探索新型服務途徑，打造了文化惠民、文化為民的品牌和文化藝術服務類窗口——西寧市文化藝術服務中心。該中心旨在依托本市豐富的文化藝術資源，通過有效的統(tǒng)籌整合，為社會各界搭建文化服務平臺、策劃文化活動、協(xié)調和組織演出活動，展現(xiàn)群眾文化成果和地方文化特色，方便快捷地為廣大市民提供文化信息服務，切切實實地讓老百姓感受到文化惠民、文化便民帶來的好處。

“百姓大舞臺”：老百姓自己的舞臺

西寧市中心廣場“百姓大舞臺”前，經(jīng)常會有一些場景令人難忘：雨天里，有人打著傘，津津有味地看著舞臺上的節(jié)目；晴天里，人們完全忘記了高原毒辣的太陽……從只有幾歲的孩子到80歲高齡老人，從土生土長的西寧人到外地游客；從能充分代表西寧地域文化的曲藝表演到炫動的現(xiàn)代歌舞，從普普通通的群眾演員到國內當紅的影視明星，無論是艷陽高照的晴天，還是小雨淅淅的陰天，“百姓大舞臺”將全市群眾文化工作推向一個巔峰——200多場演出，300多萬人次參與，咨詢報名參加演出的群眾幾近爆棚，這是西寧群眾文化活動的一個傳奇，也是西寧市群眾文化將舞臺搬到群眾中去、將舞臺交給群眾的實踐取得的巨大成功，更是西寧市“創(chuàng)建文化示范區(qū)，共筑活力幸福城”取得的關鍵突破。

當然，成功的背后是艱辛的付出、艱難的抉擇，也曾有過彷徨和困惑。據(jù)西寧市文廣局副局長米少軍說，兩年前設立“百姓大舞臺”時，他們面臨著巨大的壓力，每年近200場的演出，節(jié)目源如何保證？經(jīng)費從哪里來？有沒有觀眾群體？即使有了節(jié)目、有了觀眾，又如何解決眾口難調的問題？將舞臺設立在開闊的廣場上，安全和秩序又如何保證？一連串的問題，一大堆的質疑聲，讓所有領導對要不要搞“百姓大舞臺”肩負巨大壓力。要是不搞，如何邁開新時期群眾文化轉型期實踐的步伐？經(jīng)過反復論證后，大家一致認為，只要將舞臺放到百姓中，通過百姓演、百姓看、百姓樂、百姓評的方式，自然會引起廣大群眾的共鳴。

果然，一石激起千層浪，“百姓大舞臺”在全市文藝工作者、各類藝術愛好者中引起極大反響。這個平臺的出現(xiàn)讓他們的激情得到了極好的抒發(fā)，才藝得到了很好的展示，讓廣大百姓有了零距離接觸文化藝術的平臺。于是，源源不斷的節(jié)目來了，一大批草根明星從中脫穎而出。經(jīng)過“百姓大舞臺”的再培養(yǎng)，不但舞臺節(jié)目越來越豐富，而且檔次也越來越高。更令人欣慰的是，百姓演、百姓看的形式得到了市民的廣泛認同，每次演出現(xiàn)場秩序井然有序，群眾自發(fā)維護著秩序。兩年來，大舞臺培養(yǎng)了一大批穩(wěn)定的粉絲，不管是刮風還是下雨，他們都將自己的熱情毫不吝嗇地奉獻給了大舞臺。

西寧的“百姓大舞臺”位于西寧市中心廣場西北角，舞臺面積不足300平方米，“炫”不過專業(yè)舞臺。然而，就是這樣一個小小的舞臺，卻讓整座城市行動起來、活了起來，全省學校、軍營、農(nóng)村、牧區(qū)、企業(yè)等各行各業(yè)都在為它而動。毫不夸張地說，這個依托廣場臺階搭建起來的并不夠專業(yè)的舞臺，卻在兩年多時間里迅速成為西寧民族團結的舞臺、青海各民族文化碰撞的舞臺、展示西寧文化魅力的舞臺、與周邊省份文化交流的舞臺，以及學校開展素質教育的舞臺、西寧文化旅游融合發(fā)展的展示舞臺。

多少年來，西寧的文化一直有些不夠自信，但是通過“百姓大舞臺”人們看到了自己的文化優(yōu)勢，于是，西寧市帶著滿滿的自信，有了“百姓大舞臺”走出青海、走到周邊省份甚至走向世界的雄心。他們牽頭積極與周邊省份聯(lián)系建立“百姓大舞臺”地區(qū)聯(lián)盟，加強與外省市間的文化交流與合作，通過請進來、送出去的方法，引進高端藝術作品和別具地區(qū)特色的文藝演出形式，使夏季廣場演出形式更加豐富多彩。

“百姓大舞臺”的成功，讓西寧市群眾文化工作找到了一個方向，讓廣大群眾文化工作者明白了群眾真正需要什么，以及如何滿足人民群眾的文化需求。同時也證明，“百姓大舞臺”是西寧市以惠民作為文化改革的根本方向，實現(xiàn)公共文化服務方式的最好創(chuàng)新；是全市深化文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導；是扎實推進文化惠民工程、叫響地方文化品牌的基礎，更是西寧市建設人民滿意的生活之城、幸福之城不可或缺的軟實力。

“非遺”項目在保護中得到發(fā)展

近年來，西寧市群眾藝術館緊緊抓住青海地方曲藝這一民間文藝形式，積極組織申報非物質文化遺產(chǎn)項目。目前，該館申報成功的國家級“非遺”項目有四個、省級“非遺”項目一個、市級“非遺”項目一個。針對這六個“非遺”項目開展了扎實有效的傳承保護工作。

據(jù)了解，該館組建“非遺”項目演示隊伍——青海地方曲藝研究社，他們在曲譜探索、唱詞研究上有了較大突破，在巡演展演上有了較大成績，足跡遍及我省海東、海北、海南、西寧等州、市以及四區(qū)三縣各地區(qū)，演出地方曲藝專場近百場，為非物質文化遺產(chǎn)項目的宣傳、推廣起到了積極的推動作用。

西寧市群眾藝術館還建立“非遺”項目傳承基地七個，尤其是西寧二十一中小調傳承基地和大通縣園林小學賢孝傳承基地的建立，使“非遺”項目的傳承保護工作走進校園，從學生抓起，促進了青海地方曲藝的傳承發(fā)展。采取“請進來、走下去”等多形式、多渠道培養(yǎng)“非遺”保護業(yè)務干部和青海地方曲藝民間藝人，共舉辦“非遺”項目專業(yè)知識和演唱技能培訓班30余期，參訓人員1500余人次。培訓工作大大提升了文化館站業(yè)務干部的專業(yè)水平和民間藝人的演唱技能。

在此基礎上，該館搜集整理“非遺”項目的傳統(tǒng)曲目，正式出版發(fā)行國家級非物質文化遺產(chǎn)項目叢書——《青海漢族民間小調》、《青海平弦唱腔選》等書籍，編發(fā)《青海地方曲藝演唱專輯》等演唱書籍。拍攝制作“青海平弦”、“青海漢族民間小調”、“西寧賢孝”等“非遺”項目經(jīng)典唱段的演唱光碟。攝制國家級“非遺”項目電視專題片《彈唱中的河湟春秋》，這些書籍的出版和專題片的發(fā)行，為非遺項目的傳承保護起到宣傳、借鑒、示范、引領作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。