深圳租賃新規(guī)征求意見 住房市場(chǎng)迎來(lái)變局

奮斗在深圳，不買房是否也能安居？

8月28日，深圳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱為“實(shí)施意見”）及《住房租賃試點(diǎn)工作方案》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱為“方案”）。

作為土地資源匱乏的一線城市，深圳在增加租賃住房供應(yīng)方面表現(xiàn)出了更大的決心。包括允許空置的商業(yè)用房改建為租賃房；收儲(chǔ)100萬(wàn)套城中村房統(tǒng)一租賃；加大各類園區(qū)的配套住房、商務(wù)公寓只租不售或限期銷售用地的供應(yīng)；適度提高企業(yè)自持出租的住房比例等。

深圳租賃市場(chǎng)的規(guī)模占比堪稱國(guó)內(nèi)最大，在此基礎(chǔ)之上，規(guī)?；?、規(guī)范化地發(fā)展住房租賃，正是深圳住房供應(yīng)計(jì)劃的重要一環(huán)。

多舉措增加租賃供應(yīng)

上述方案提出，自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應(yīng)按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設(shè)自持租賃住房。

除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)應(yīng)于2018年6月底前至少供應(yīng)一宗地塊，用于全部建設(shè)自持租賃住房或商務(wù)公寓。

今年年底前，深圳將依托現(xiàn)有或新成立市屬國(guó)有企業(yè)，籌建3-5家國(guó)有住房租賃企業(yè)。在“十三五”期間，除人才住房和保障性住房外，還將通過新建、改建、收購(gòu)、租賃、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式收儲(chǔ)不低于10萬(wàn)套房源，開展住房租賃業(yè)務(wù)。

深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉認(rèn)為，深圳在未來(lái)供應(yīng)新增租賃住房上的力度和占比在全國(guó)應(yīng)該是最大的。

對(duì)于存量房源的盤活，實(shí)施意見指出，在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，經(jīng)行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業(yè)建筑以宗地為單位按規(guī)定改建為租賃住房。今年2月，廣東省明確提出，允許將在建、建成、庫(kù)存的商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

近年來(lái)，深圳4大支柱產(chǎn)業(yè)及7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到80%，加上互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工商業(yè)對(duì)空間的需求明顯下降，存量商業(yè)、辦公的功能也需隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)而調(diào)整。

今年1月，深圳寶安區(qū)發(fā)布《堅(jiān)決整治廠房改公寓等違法行為分類處置工作細(xì)則》，幾乎叫停了區(qū)內(nèi)的廠房改公寓行為，長(zhǎng)租公寓的發(fā)展也一度受阻。

此次深圳允許“商改租”，有業(yè)內(nèi)人士指出，“商業(yè)用房”包不包括工業(yè)廠房還有待細(xì)則的進(jìn)一步解釋，但這一政策或許為日后廠房改造松綁做了鋪墊。

對(duì)于當(dāng)下熱議的“租售同權(quán)”，深圳并未直接提及這一說法。但深圳市發(fā)布的實(shí)施意見政策解讀明確指出，深圳租房人群還不能享受與買房人群同等公共配套服務(wù)，特別是同等接受義務(wù)教育的權(quán)利，降低了租賃的吸引力。深圳將借助于租賃立法，各相關(guān)部門要落實(shí)租賃一定年限可享有配套公共服務(wù)的權(quán)利。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。