為深入貫徹落實省委十屆三次全會決策部署,福建省將緊緊圍繞構建宜居宜業(yè)環(huán)境,在補齊短板上精準發(fā)力,預計投資10800億元,計劃實施交通暢通工程、防洪防澇工程、水環(huán)境治理工程、城鄉(xiāng)潔凈工程、景觀提升工程、供水安全工程、管網建設工程、配套服務工程、智慧城市工程等九大城鄉(xiāng)基礎設施工程,加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎設施短板,力爭到2020年,福建省城鄉(xiāng)民生基礎設施主要指標高于全國平均水平、達到東部地區(qū)平均水平。
圍繞群眾反映強烈的“城市病”實施交通暢通、防洪防澇工程
針對福建省防洪防澇暴露出的短板,今后福建省防洪防澇工程重點抓三項建設。抓防洪設施建設,推進福州等市縣外圍高水高排等大型防洪工程建設,提升城鎮(zhèn)防洪能力;抓防澇設施建設,實現(xiàn)中小雨不積水,大雨暴雨不發(fā)生嚴重內澇,特大暴雨城市運轉基本正常。每年全省新建改造城鎮(zhèn)雨水管網1500公里,2017年年底前基本完成易澇點整治,并實現(xiàn)內澇防治監(jiān)控信息化平臺全省聯(lián)網。到2020年,全省新增防洪排澇泵站84座,新增城市滯洪調蓄設施能力1200萬立方米;抓海綿城市建設,2017年、2018年廈門、福州要分別完成國家試點建設任務。2020年其他設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)至少建成一個海綿示范片區(qū)。
為加快推進福州市內河水系治理和內澇防治工作,實現(xiàn)治水工作機制從“九龍治水”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”轉型,福州市率先于2017年3月成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心。汛期時,聯(lián)調中心接受市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度,及時調控城區(qū)內河、水庫水位,并對可能發(fā)現(xiàn)的內澇情況進行應急處置;非汛期時,由聯(lián)調中心統(tǒng)一開展內河治理、海綿城市建設及供排水、水質監(jiān)測等各項工作。這一舉措消除了沒有形成統(tǒng)一調度,無法整合操作,工作效率低下等弊端,在福建省首次實現(xiàn)一個機構、一套預案、統(tǒng)一調度的治水工作機制。
在交通暢通工程方面將重點抓四個方面工作:抓城市道路建設,通過強化城市道路與對外交通干線的銜接、完善城市快速路網、疏通一批支路街巷。同時,加快推進堵點治理、交叉口渠化改造、信號燈優(yōu)化等,創(chuàng)造舒適的慢行空間;抓公共交通建設,通過加快地鐵、有軌電車、公共汽車、公共自行車、共享單車等不同層級公共交通體系建設,提高公交分擔率,并力爭到2020年全省建成地鐵200公里、在建地鐵100公里,建成有軌電車100公里;抓公共停車設施建設,在加快綜合交通樞紐站、公共場所等區(qū)域公共停車設施建設的同時提升智能化管理水平,推進現(xiàn)有停車泊位共享利用,著力緩解停車難問題;抓國省干線和農村公路建設,到2020年普通國省道二級及以上公路比重達到75%。
圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的要求實施水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)潔凈、景觀提升工程
針對福建省水環(huán)境治理顯現(xiàn)出的短板,省住建廳水環(huán)境治理工程將抓城市生活污水治理,力爭到2020年總處理能力將達到666萬噸/日,市縣污水處理率達到94%;抓農村生活污水治理,力爭到2019年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活污水處理設施基本建成并投入使用,2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到國家要求的70%以上;抓城區(qū)黑臭水體治理,力爭2017年底福州和廈門建成區(qū)基本完成黑臭水體治理任務,2020年其他設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。
城鄉(xiāng)潔凈工程將抓城市生活垃圾治理,力爭到2020年處理能力將達到3.6萬噸/日,市縣垃圾無害化處理率可達到98%。
同時,推進簡易垃圾填埋場綜合整治,加快餐廚垃圾處理設施建設,2018年底前所有設區(qū)市都要完成建設任務;抓農村生活垃圾治理,到2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到國家要求的70%以上;抓生活垃圾分類處理,2020年底前,省會城市和計劃單列市的城區(qū)范圍內先行實施生活垃圾強制分類,其他設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)城區(qū)開展生活垃圾強制分類處理;抓城鄉(xiāng)公廁建設,到2020年,全省計劃新增或按新標準改造城鄉(xiāng)公廁5000座;抓建筑垃圾消納和危廢物處理,到2020年,各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要建成1個以上大型建筑垃圾消納與資源化利用一體化基地。
景觀提升工程將抓城市園林和綠道建設,全省每年要新增園林綠地2100公頃、公園綠地1000公頃。每個設區(qū)市都要建成一個植物園,實現(xiàn)省級園林城市(縣城)全覆蓋。結合城市邊界劃定和生態(tài)紅線控制,建設郊野公園,既滿足市民休閑游憩的需要,又起到保護城市周邊自然生態(tài)環(huán)境、人文資源不被肆意開發(fā)、破壞的作用。建設環(huán)城綠帶、綠廊、綠道,促進綠道網絡互聯(lián)互通,計劃到2020年新增綠道3000公里;抓老舊小區(qū)改造,重點推進小區(qū)雨水、污水、供水、供氣管道更新改造,支持符合條件的老舊既有建筑加裝電梯等,改善居住條件;抓集鎮(zhèn)環(huán)境整治,進一步完善集鎮(zhèn)功能,保護特色風貌,改善人居環(huán)境。
圍繞提升關系群眾日常生產生活質量的市政設施保障水平
實施供水安全、管網建設、配套服務、智慧城市工程
針對供水安全、管網建設、配套服務、智慧城市等工程的薄弱環(huán)節(jié),福建省已制定明確目標,加快補齊其中的短板,力爭到2020年全面完成。
供水安全工程將抓水源地保護,到2020年所有市縣要具備雙水源供水或者應急備用水源。抓老舊水廠改造,加快推進27個老舊水廠的改造提升;抓供水管網改造建設,到2020年可基本完成現(xiàn)有老舊管網改造,漏損率控制在國家要求的10%以內;抓農村飲用水安全,到2020年農村自來水普及率達到80%以上。
管網建設工程將抓地下綜合管廊建設,加快廈門、平潭國家試點項目建設,城市新區(qū)要同步規(guī)劃建設綜合管廊,到2020年,全省建成投用地下綜合管廊280公里;抓燃氣管網建設,力爭2018年前全面建成供氣,實現(xiàn)天然氣“縣縣通”。全省每年新建城鎮(zhèn)燃氣管網1000公里,到2020年城市燃氣普及率達到99%,縣城及建制鎮(zhèn)達到96%;抓電網建設,到2020年,用戶年平均停電時間中心城區(qū)不超過52分鐘,城鎮(zhèn)不超過3小時,農村不超過9小時;抓通信基礎設施建設,加快寬帶基礎設施建設,到2020年,固定寬帶家庭普及率達到83%,移動寬帶用戶普及率達到90%。
配套服務工程將抓文化設施建設,到2020年,每萬人擁有公共圖書館建筑面積、群眾文化設施建筑面積分別達到130平方米、340平方米;抓健身設施建設,構建全民健身設施網絡和城市15分鐘健身圈。抓物流設施建設,重點推進末端配送設施建設,解決最后“一公里”問題;抓無障礙設施建設,加快推進各類公共場所無障礙設施改造,城市各類人行設施按照無障礙標準進行建設或改造;抓社保服務設施建設,2020年實現(xiàn)縣及縣以下服務設施基本全覆蓋。
智慧城市工程將加快發(fā)展和整合智慧道路、智慧水務、智慧管網、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林等系統(tǒng),提高市政設施使用效率和服務質量,提升城市安全運營保障水平。同時,按照城管執(zhí)法體制改革要求,2017年各設區(qū)市要建成數(shù)字城管系統(tǒng)平臺,到2020年所有縣(市)建成數(shù)字城管系統(tǒng)平臺。
備注:數(shù)據僅供參考,不作為投資依據。
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