新疆將全面取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可！實(shí)行誠(chéng)信“黑灰名單”監(jiān)管

棉花在新疆農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。6月28日，從自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、自治區(qū)工商行政管理局召開(kāi)的新聞媒體通氣會(huì)上獲悉，自治區(qū)將取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可，實(shí)行誠(chéng)信“黑灰名單”體系建設(shè)，以加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管。

據(jù)了解，目前自治區(qū)共有899家棉花加工企業(yè)，1200條生產(chǎn)線獲得棉花加工資格認(rèn)定行政許可。

2017年以來(lái)，國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局和兵團(tuán)發(fā)展改革委在深入調(diào)研、廣泛征求各方意見(jiàn)和多次修改完善的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可后加強(qiáng)棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》要求，自治區(qū)全面取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可，此前頒發(fā)的《棉花加工資格認(rèn)定證書(shū)》停止使用。各地州市不得另行設(shè)立棉花加工行業(yè)行政許可事項(xiàng)，要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確自治區(qū)棉花加工企業(yè)基本技術(shù)要求，指導(dǎo)棉花加工企業(yè)提升加工水平、規(guī)范質(zhì)量管理，要對(duì)新建的棉花加工企業(yè)或新增的棉花加工生產(chǎn)線進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)合格的進(jìn)行公示并發(fā)放公證檢驗(yàn)條形碼。

這也就是說(shuō)，以前沒(méi)有獲得棉花加工資格認(rèn)定行政許可的棉花加工企業(yè)，《意見(jiàn)》實(shí)施后，只要符合自治區(qū)棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件，并通過(guò)驗(yàn)收和公示，就可以進(jìn)行棉花加工。

此外，自治區(qū)將以誠(chéng)信體系建設(shè)代替以前的資格審查，用信用分級(jí)評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，建立“黑灰名單”，列入“灰名單”棉花加工企業(yè)將會(huì)提出警告，對(duì)列入“黑名單”的棉花加工企業(yè)依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，并將企業(yè)信用與政府補(bǔ)貼、銀行貸款、品牌創(chuàng)建等掛鉤，加大對(duì)企業(yè)的示范引領(lǐng)和失信懲戒作用。

自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)處副處長(zhǎng)李凱說(shuō)：“取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可是深化‘放管服’改革的重要舉措，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的棉花市場(chǎng)體系有重要的作用。同時(shí)也是推進(jìn)棉花質(zhì)量體制改革和棉花目標(biāo)價(jià)格改革的需要，有利于健全棉花質(zhì)量體系，淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)提升棉花加工質(zhì)量。”

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