廣州12個在建地鐵工程有8個未完成去年年度投資計劃

前日閉幕的廣州市委全會公布了《廣州市2014年重點建設項目進展》。南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，去年，廣州社會事業(yè)重點項目的投資完成度總體偏低，完成投資額不到計劃的一半，但產業(yè)項目的完成投資額超出計劃四成多，這使得廣州去年過千億的重點項目投資能夠小幅超額完成。

產業(yè)項目完成投資額142%

《廣州市2014年重點建設項目進展》列出了廣州154個重點建設項目，總計完成投資1109億元，比投資計劃超額完成1.8個百分點。

這154個重點建設項目分為基礎設施、產業(yè)建設、社會事業(yè)三大類。其中，產業(yè)建設類的投資完成度最高，且是超額近一半；社會事業(yè)的投資完成度最低，不到計劃額的一半；基礎設施類則完成了九成多的投資計劃，居中。

產業(yè)建設類項目涵蓋了多個新興產業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)等，共80個項目，去年總共完成投資527億多，占總投資額的47.5%，完成了當年投資計劃的142.75%。

社會事業(yè)項目共20個，涵蓋多個醫(yī)院、博物館、學校等，去年共完成投資77億多元，占總投資額的7%，完成了當年投資計劃的45.34%。

基礎設施類涵蓋了12個軌道交通項目、多個公路鐵路項目、能源保障、生態(tài)環(huán)保等，共54個項目，去年共完成投資504億多元，占總投資額的45.5%，完成了當年投資計劃的91.84%。

社會事業(yè)項目八成未完成投資計劃

但從單個項目來看，超過一半的項目未能完成年度投資計劃，達到82個，完成或超額完成投資計劃的是72個。

社會事業(yè)類的20個項目中，有80%（16個）未完成投資計劃，其中個別項目只完成了計劃的零頭，如廣州市第二老人院，廣州市聾人學校新校建設工程，完成投資額只有計劃的千分之一左右，文件的進度說明欄顯示，這兩個工程還都處在前期準備階段。

牽頭第二老人院建設的市民政局解釋，征地拆遷的進度拖延了，導致整個項目進度變慢，不過這兩個月就會完成用地手續(xù)。

基礎設施類54個項目中，有53%的（29個）項目未完成投資計劃。產業(yè)建設類80個項目中，未完成投資計劃的有37個，占比46.25%，是三大類中最少的。

備受關注的12個在建地鐵工程，有8個未完成年度投資計劃。其中的軌道交通八號線延長線（文化公園-鳳凰新村1.8公里）工程，只完成了年度投資計劃的四分之一多一點。

廣州地鐵公司解釋，受中心城區(qū)前期征地拆遷、管線遷改和交通疏解困難的影響，同福西站目前正在進行難度較大的管線遷改，鳳凰新村至同福西區(qū)間剛開始施工，而同福西至文化公園區(qū)間，受同福西站的影響，仍在進行前期準備工作。

有項目計劃去年投資15億實際投資為0

記者注意到，文件中有一個工程，計劃投資十幾億，實際投資為零，也是100多個項目中唯一一個去年無投資的項目。該項目叫“廣州城市副中心（增城）增塘水庫和西福河補水工程”，原計劃去年投資15億多元，實際投資為0。

該項目也被稱為增城掛綠湖南湖工程，廣州市政府去年11月1日通報顯示，“掛綠湖南湖根據(jù)省國土資源廳要求，經增城市委常委會議研究決定該工程停止實施。”

也有不少項目大幅超額完成了投資計劃，使得投資總金額完成了年度計劃，并能小幅超出。超額完成幅度最大的，是廣州市第三資源熱力電廠（東部固體資源再生中心項目），原計劃去年投資1000萬元，結果去年完成投資1.457億元。相比之下，在建的南沙、增城、從化熱力電廠項目，投資進度慢得多，分別只完成計劃的六成、不到一成、四成多。

官方回應

為何社會事業(yè)項目投資完成度低？

廣州市發(fā)改委：主要因為征地拆遷難度日益增大

為什么社會事業(yè)項目的投資完成度低，而產業(yè)項目的完成度較高？昨日廣州市政協(xié)擺攤問政時，廣州市發(fā)改委相關人士回答政協(xié)委員的提問說，廣州社會事業(yè)項目其實完成得還可以，有一些項目進度慢，主要因為近幾年征地拆遷的難度日益增大，征地拆遷的進度影響了投資計劃；而產業(yè)用地大多都是有專門用地，不存在這方面問題，因此投資進度比較有保障。

省社科院教授丁力認為，這個狀況不難理解，產業(yè)項目是有投資回報的，進展自然快，醫(yī)院、學校等社會事業(yè)是很難盈利的，進展就比較難。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。