一周國(guó)際鋼鐵動(dòng)態(tài)（03.12-03.18）

一、歐盟對(duì)中國(guó)反傾銷 鋼進(jìn)口降了嗎

歐盟鋼鐵生產(chǎn)廠家正等待1月份的進(jìn)口數(shù)據(jù)，以評(píng)估反傾銷稅對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生的影響，至于是否熱卷尤其熱鍍鋅板卷進(jìn)口量被替代，是市場(chǎng)普遍關(guān)注的。

歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）日前稱，歐委會(huì)一定會(huì)對(duì)來(lái)自伊朗、印度、韓國(guó)、土耳其等其它國(guó)家的鋼進(jìn)口量攀升做出反應(yīng)，同時(shí)不會(huì)結(jié)束對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易措施，盡管自上述國(guó)家進(jìn)口量的快速增加可能會(huì)影響對(duì)中國(guó)貿(mào)易防御措施的進(jìn)程。

全球市場(chǎng)正遭受約7億噸的鋼產(chǎn)能過(guò)剩沖擊，一些國(guó)家試圖轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)量，勢(shì)必導(dǎo)致傾銷貿(mào)易案件數(shù)量的上升。Eurofer總干事AxelEggert指出，2015-16年，歐委會(huì)在遏制中國(guó)對(duì)歐盟的出口方面做出了很大的努力，對(duì)中國(guó)的冷軋板卷和中厚板作出征收反傾銷稅的終裁，對(duì)熱卷和熱鍍鋅板卷正在反傾銷調(diào)查中。另外，還對(duì)自巴西、伊朗、俄羅斯、烏克蘭和塞爾維亞進(jìn)口的熱卷反傾銷調(diào)查，預(yù)計(jì)今年4月份將作出初裁。盡管如此，歐盟仍面對(duì)自其它國(guó)家進(jìn)口量上升的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)歐洲鋼鐵工業(yè)確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。他稱，不允許對(duì)外貿(mào)易伙伴繞過(guò)自由和公平的貿(mào)易規(guī)則，在歐洲追求利潤(rùn)，對(duì)自其它國(guó)家進(jìn)口量增加也將采取措施。Eurofer稱，歐盟鋼進(jìn)口占比25%，2016年下半年進(jìn)口增9%，盡管貿(mào)易防御措施遏制了中國(guó)對(duì)歐盟的出口，但增幅仍創(chuàng)新高，主要是從中國(guó)進(jìn)口量的減少正被其它國(guó)家的產(chǎn)品所替代。

就進(jìn)口是否被替代，鋼廠持不同的觀點(diǎn)。有鋼廠認(rèn)為，1月份熱鍍鋅板卷進(jìn)口將放緩，因?qū)χ袊?guó)反傾銷調(diào)查迫使貿(mào)易商轉(zhuǎn)向出口其它地區(qū)，考慮到較長(zhǎng)的發(fā)貨期以及9月份將有初裁結(jié)果，客戶對(duì)訂貨很謹(jǐn)慎，新訂單幾乎停滯。也有鋼廠認(rèn)為，1月份進(jìn)口量不會(huì)下降，主要是當(dāng)?shù)?a href="http://a5759.cn/price/" target="_blank">價(jià)格和進(jìn)口之間存在價(jià)差，價(jià)格水平對(duì)進(jìn)口是一個(gè)很好的指標(biāo)，如果歐盟當(dāng)?shù)劁搩r(jià)不降，價(jià)差存在，即使歐盟不從中國(guó)進(jìn)口，還會(huì)有來(lái)自韓國(guó)、埃及、印度、土耳其、伊朗的替代品。

二、近期國(guó)際對(duì)中國(guó)鋼鐵反傾銷

巴西對(duì)中國(guó)加鈦厚板開始征反傾銷稅。巴西外貿(mào)部3月14日裁決，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的厚板反傾銷稅覆蓋到含鈦厚板，稅率和征收期限與2013年裁定的結(jié)果相同。2013年10月，巴西裁決對(duì)自中國(guó)、南非、韓國(guó)和烏克蘭厚板征收反傾銷稅，中國(guó)稅率211.56美元/噸，期限5年。去年5月份，巴西米納斯吉拉斯要求反傾銷稅覆蓋含鈦厚板，寬度小于600mm，厚度在4.75mm以上，鈦含量在0.05%，海關(guān)編碼7225.40.90。

越南將對(duì)中國(guó)鍍鋅板正式征收反傾銷稅。3月6日，越南工貿(mào)部公平競(jìng)爭(zhēng)管理局在經(jīng)過(guò)近一年調(diào)查之后，宣布最后調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定自中國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口的鍍鋅板對(duì)本國(guó)同行產(chǎn)業(yè)造成了一定損害，來(lái)自中國(guó)的鍍鋅板造成的損害幅度為61.08%，韓國(guó)損害幅度為20.17%，越方將對(duì)中韓鍍鋅板正式征收反傾銷稅。公平競(jìng)爭(zhēng)管理局未公布反傾銷稅稅率，但建議征收反傾銷稅期限為5年。

美國(guó)將對(duì)中國(guó)更多定尺中厚板產(chǎn)品征雙反稅。3月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中厚板雙反案作出損害終裁，認(rèn)定自中國(guó)等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的碳素及合金鋼定尺中厚板存在傾銷，對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。自中國(guó)、巴西和土耳其進(jìn)口的產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家造成損害，美國(guó)將正式開始對(duì)上述國(guó)家的產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。今年1月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)自上述國(guó)家進(jìn)口的碳素及合金鋼定尺中厚板作出肯定性初裁，裁定傾銷幅度68.27%，補(bǔ)貼幅度251%。美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的定尺中厚板從1997年開始被征17.33%-128.59%反傾銷稅，新的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅將適用于中厚板產(chǎn)品的范圍更廣。據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，盡管存在反傾銷稅，2014年美國(guó)自中國(guó)仍進(jìn)口4.35萬(wàn)噸定尺中厚板，2015年進(jìn)口6.55萬(wàn)噸。2016年4月8日，美國(guó)生產(chǎn)廠家安賽樂(lè)米塔爾美國(guó)公司、紐柯等鋼廠請(qǐng)求對(duì)自?shī)W地利、比利時(shí)、巴西、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、南非、中國(guó)臺(tái)灣、土耳其進(jìn)口的定尺中厚板反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)自巴西、中國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口的定尺中厚板反補(bǔ)貼調(diào)查。

美國(guó)ITC對(duì)中國(guó)不銹鋼板帶材作出雙反產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁。3月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）投票決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的不銹鋼板帶材作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁，裁定已經(jīng)被美國(guó)商務(wù)部裁決存在傾銷和政府補(bǔ)貼的中國(guó)不銹鋼板材和帶材進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性損害?；谏鲜隹隙ㄐ圆枚?，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)華不銹鋼板材和帶材發(fā)布反傾銷和反補(bǔ)貼征稅令。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)華涉案產(chǎn)品進(jìn)口作出緊急情況否定性裁定，因此，對(duì)2016年7月18日前進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品不追溯征收反補(bǔ)貼稅，對(duì)2016年9月19日前進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品不再追溯征收反傾銷稅。2016年3月3日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的不銹鋼板材和帶材啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2016年9月12日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華涉案產(chǎn)品作出反傾銷肯定性初裁，2016年7月12日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)涉案產(chǎn)品作出肯定性反補(bǔ)貼初裁。2017年2月2日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的不銹鋼板材和帶材作出反傾銷和反補(bǔ)貼肯定性終裁。

三、亞洲鋼廠將受益區(qū)域巨大的基建投資

按照亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布的報(bào)告，亞太地區(qū)為保持現(xiàn)有增長(zhǎng)勢(shì)頭，2016年到2030年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將需要約26萬(wàn)億美元，即每年1.7萬(wàn)億美元，這一預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)比2009年預(yù)測(cè)的投資需求7500億美元翻了一番。若不考慮氣候變化減緩及適應(yīng)成本的話，亞行估計(jì)仍需要22.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于每年1.5萬(wàn)億美元。

國(guó)際鋼協(xié)北京代表處首席代表鐘紹良先生表示，亞洲鋼廠將大大受益于區(qū)域各國(guó)的巨大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。由于地理位置的優(yōu)勢(shì)，以及大量的鋼產(chǎn)能，亞洲鋼廠準(zhǔn)備供應(yīng)區(qū)域項(xiàng)目幾乎全部的鋼材所需。鐘先生稱，目前還很難估計(jì)這些投資將能轉(zhuǎn)化多少鋼需求，因基礎(chǔ)項(xiàng)目的鋼材需求依地區(qū)和每個(gè)項(xiàng)目不同而有所變化。以中國(guó)為參考，100萬(wàn)美元的投資將轉(zhuǎn)化近6000-10000萬(wàn)噸鋼需求。基于這個(gè)假定，1.7萬(wàn)億美元將轉(zhuǎn)化近1.1-1.7億噸鋼需求。

近幾十年來(lái)，亞行報(bào)告所涵蓋的45個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了迅猛的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，貧困現(xiàn)象減少，人民生活水平得到明顯改善。但4億多人口仍然缺乏電力供應(yīng)，3億人口無(wú)法獲得安全飲用水，約15億人口無(wú)法享用基本的衛(wèi)生設(shè)施。許多經(jīng)濟(jì)體因港口、鐵路和道路不足而無(wú)法實(shí)現(xiàn)與更廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)高效連通。不過(guò)，給這些投資的執(zhí)行也提出了挑戰(zhàn)，特別是在那些政治和經(jīng)濟(jì)條件不穩(wěn)定的國(guó)家，某些亞洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的雄心勃勃計(jì)劃還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。亞行也注意到，為使基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)私人投資者更有吸引力，管理層及制度需要改革，開展公私合作以使項(xiàng)目產(chǎn)生收益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。