3月1日,山東濟(jì)南推出“養(yǎng)犬計(jì)分制”的消息一經(jīng)發(fā)布,隨即引發(fā)熱議。根據(jù)政策要求,濟(jì)南市民在養(yǎng)狗過程中,有擾民等違規(guī)行為,犬主的養(yǎng)犬登記證就會(huì)被扣分,總分12分,全部扣完,犬主需要“補(bǔ)考”文明養(yǎng)犬相關(guān)法規(guī),合格后才能取回犬只和養(yǎng)犬登記證。
“養(yǎng)狗還要‘考駕照’?”該消息曝光后,引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注。不少網(wǎng)友質(zhì)疑新政策如何落實(shí),還有網(wǎng)友就細(xì)節(jié)提出疑問:“擾民”將如何界定?會(huì)不會(huì)引發(fā)惡意舉報(bào)?3月1日,北京青年報(bào)記者從濟(jì)南市公安局治安警察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉,新政策實(shí)施以來,暫未接到犬只“擾民”舉報(bào),但一旦被舉報(bào)“擾民”,他們將以犬主家為中心,“走訪左鄰右舍不少于三戶居民,核實(shí)情況后作出相應(yīng)處罰”。
事件
山東濟(jì)南
“養(yǎng)犬計(jì)分制”引熱議
“主人,你再這樣,會(huì)失去我?!币粭l發(fā)布于濟(jì)南市公安局官方微博上的消息,3月1日當(dāng)天引發(fā)關(guān)注。該消息稱,濟(jì)南將推出“養(yǎng)犬計(jì)分制”,“市民在養(yǎng)狗過程中,有擾民等違規(guī)行為,其養(yǎng)犬登記證就會(huì)被扣分,扣完12分,將暫扣養(yǎng)犬登記證學(xué)習(xí)文明養(yǎng)犬,考試合格后,再取回養(yǎng)犬登記證?!?/p>
北青報(bào)記者注意到,該消息的配圖內(nèi)容顯示,“外出遛狗時(shí)不用犬鏈牽引”、“犬只擾民一次”將被扣3分,而犬只“擾民”累計(jì)達(dá)到3次,將被扣12分。與此同時(shí),“不辦理狗證年審”也會(huì)被扣12分。
消息發(fā)布后,引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友就細(xì)節(jié)提問:“擾民”該如何界定,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)有人惡意舉報(bào)的問題?也有網(wǎng)友關(guān)心,在“狗證”被扣期間,犬只會(huì)被如何處置?還有網(wǎng)友表示,對(duì)那些沒有“狗證”的,又該如何監(jiān)管?
細(xì)節(jié)
新政實(shí)施
已有犬主被扣9分
1日下午,北青報(bào)記者致電濟(jì)南市公安局詢問此事,對(duì)此,治安警察支隊(duì)的中隊(duì)長陳朝表示,“養(yǎng)犬計(jì)分制”是隨著“犬只管理平臺(tái)”App一同上線的。陳朝介紹,這款A(yù)pp由濟(jì)南公安犬類管理部門組織志愿者研發(fā),其中的“處罰”部分,針對(duì)犬主制定了“養(yǎng)犬計(jì)分制”。
北青報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn),自2007年開始,濟(jì)南市實(shí)施“養(yǎng)犬管理規(guī)定”,將養(yǎng)犬審批制改為養(yǎng)犬登記制,針對(duì)市區(qū)繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域,要求犬只飼養(yǎng)者必須辦理“狗證”。陳朝透露,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前濟(jì)南市已有8.5萬戶居民辦理了“狗證”。
談及政策的出臺(tái),陳朝介紹,執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)一些犬主粗心大意,“有的出門遛狗忘了拴繩,有的沒有給犬只佩戴狗牌,或者犬主沒有攜帶狗證”,以往發(fā)現(xiàn)了都是直接根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處罰,但“本著人性化執(zhí)法的理念,現(xiàn)在制定了‘養(yǎng)犬計(jì)分制’,第一次先‘給機(jī)會(huì)’,扣除3分;第二次查到會(huì)扣6分,然后作出200元以上500元以下的處罰;累積到第三次,才會(huì)扣完12分,并讓犬主‘補(bǔ)考’?!?/p>
陳朝還向北青報(bào)記者透露,這款A(yù)pp自今年1月1日起正式上線,目前僅供公安系統(tǒng)內(nèi)部使用,且無償提供給全國公安機(jī)關(guān)養(yǎng)犬管理部門使用并提供技術(shù)支持。陳朝介紹,對(duì)于濟(jì)南市區(qū)的犬主來說,關(guān)注“寵安寶”微信公號(hào),注冊后就能接收到相關(guān)的懲處信息。據(jù)了解,目前濟(jì)南市還沒有犬主需要“補(bǔ)考”,“上線兩個(gè)月以來,有犬主最多被扣了9分,第一次因?yàn)槌鲩T沒拴繩扣了3分,第二次因?yàn)闆]有攜帶犬證扣了6分?!?/p>
觀點(diǎn)
新政出臺(tái)
或有利于規(guī)范城市社區(qū)養(yǎng)狗行為
對(duì)于山東濟(jì)南推出“養(yǎng)犬計(jì)分制”一事,南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長胡小武認(rèn)為,新政策或?yàn)橐?guī)范城市社區(qū)養(yǎng)狗行為作出了有益的探索。胡小武指出,目前城市社區(qū)飼養(yǎng)犬只的居民越來越多,而隨之而來的,“發(fā)生犬只襲擊市民、犬只丟失的情況也越來越多,這給社會(huì)造成了一定的困擾?!?/p>
胡小武表示,盡管為了更好地管理規(guī)范養(yǎng)犬事宜,很多城市都已經(jīng)實(shí)行犬只登記制度,“但辦理登記證本身并不能解決犬只造成的社會(huì)困擾?!彼赋觯瑵?jì)南市公安局推出的“養(yǎng)犬計(jì)分制”,目前來看,既可以照顧到城市居民養(yǎng)犬的權(quán)利,也能通過對(duì)“擾民”等行為的舉報(bào),對(duì)養(yǎng)狗人進(jìn)行義務(wù)上的約束,“可以促進(jìn)犬只與犬主,犬只與社區(qū)居民和諧相處?!?/p>
釋疑
“擾民”舉報(bào)
將向犬主左鄰右舍核實(shí)
消息發(fā)布后,多數(shù)網(wǎng)友關(guān)心新政細(xì)則中提到的“犬只‘?dāng)_民’將被扣分”的問題,擔(dān)心會(huì)有惡意舉報(bào)的情況發(fā)生。
對(duì)此,陳朝介紹,一旦接到犬只“擾民”的舉報(bào),“會(huì)以犬主家為中心,找你的左鄰右舍不少于3家住戶,去詢問核實(shí)犬只是否擾民,如果大家都說擾民,才會(huì)作出扣分處罰?!彼€表示,新政策實(shí)施以來,還沒有接到犬只“擾民”的舉報(bào),“可能要到夏季才是擾民舉報(bào)多發(fā)期,因?yàn)橄奶扉_窗睡覺的多,聲音會(huì)比較大?!?/p>
而對(duì)于第一次被扣完12分需要“補(bǔ)考”的犬主,陳朝稱,補(bǔ)考期間犬只暫時(shí)會(huì)被安置在濟(jì)南市公安局犬類留檢所飼養(yǎng),“考試合格拿到‘狗證’后,可以以領(lǐng)養(yǎng)的方式領(lǐng)回愛犬?!钡嵝眩绻I(lǐng)養(yǎng)后,犬主因?yàn)檫`規(guī)行為再次被扣12分后,“到時(shí)候會(huì)把犬只沒收,對(duì)犬主人作出‘5年內(nèi)不得再養(yǎng)犬’的處罰。沒收的犬只會(huì)放在犬類留檢所飼養(yǎng),定期向社會(huì)舉辦領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng),讓愛心市民領(lǐng)養(yǎng)。”
對(duì)于網(wǎng)友關(guān)心的考試內(nèi)容和收費(fèi)問題,陳朝解釋稱,“補(bǔ)考”內(nèi)容來自于《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,且不收取任何費(fèi)用。而對(duì)于沒有狗證的犬只和犬主如何管理一事,陳朝則表示,目前濟(jì)南市公安局組織了70人的稽查隊(duì)伍,“保證每個(gè)區(qū)有10個(gè)人,每天對(duì)主干道、小區(qū)等進(jìn)行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)脫審、漏審的情況,會(huì)依據(jù)法規(guī)對(duì)犬主作出處罰,而對(duì)沒辦犬證、沒有年審的,將會(huì)處罰犬主2000元,并且沒收犬只?!?/p>
此外,對(duì)部分網(wǎng)友擔(dān)心犬主會(huì)因懼怕處罰遺棄犬只的問題,陳朝稱,犬只的犬牌都帶有芯片,“掃一下就知道誰是犬主,一旦發(fā)現(xiàn)遺棄犬只的行為,會(huì)處罰款2000元?!?/p>
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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