國研中心主任：地產(chǎn)去庫存要著眼三四線城市

2月18日消息，國研智庫論壇·新年論壇2017今日在北京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，去年的供給側(cè)改革已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了工業(yè)品價格連續(xù)54個月負增長的局面，今年還需要通過改革來重構(gòu)中國經(jīng)濟新平衡。在具體的改革過程中，去產(chǎn)能需要重點處置僵尸企業(yè)，地產(chǎn)去庫存要轉(zhuǎn)向三四線城市。

在王一鳴看來，供給側(cè)需要改革主要是由于供給端沒有隨服務(wù)結(jié)構(gòu)的升級而進行調(diào)整，過去制造業(yè)井噴式擴張，如今市場需求變化導(dǎo)致這些領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性過剩。

此外，金融與實體經(jīng)濟同樣處于不平衡狀態(tài)。王一鳴在主旨演講中表示，實體經(jīng)濟收益率下降，導(dǎo)致金融資產(chǎn)脫實向虛。金融行業(yè)通過加杠桿獲取高收益，讓風(fēng)險不斷積累，表現(xiàn)為銀行不良率上升，債券市場違約率增多，這又為實體經(jīng)濟帶來了不小的沖擊。

王一鳴認為，當(dāng)前形勢下，宏觀調(diào)控需要通過供給側(cè)改革來重構(gòu)新平衡，過去一年的供給側(cè)改革已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了工業(yè)品價格連續(xù)54個月的負增長，今年還要繼續(xù)推進已經(jīng)展開的“三去一降一補”。

具體而言，在去產(chǎn)能方面，特別需要處置僵尸企業(yè)，利用市場機制和經(jīng)濟手段去產(chǎn)能，建立一個市場化的過剩產(chǎn)能過剩自動退出機制，形成有效出清。

而地產(chǎn)去庫存還要轉(zhuǎn)向三四線城市。王一鳴表示，由于三線城市人口是凈流出狀態(tài)，因此目前庫存的真正壓力仍在這些城市。就一二線城市而言，主要表示為土地供應(yīng)不足，房價居高，未來如何使土地供應(yīng)與人口流動及人口空間配置相對應(yīng)將是抑制房價過高的有效方式。

在去杠桿方面，最重要的是要控制杠桿增長率。王一鳴表示，由于目前我國融資總規(guī)模明顯居高，所以短期內(nèi)將杠桿率降下來是不現(xiàn)實的。因此，首先要先控制杠桿率的增速，然后逐步穩(wěn)定杠桿率的水平，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，然后逐漸降低杠桿率。王一鳴還強調(diào)，當(dāng)前最迫切的是有效降低企業(yè)杠桿率。

在降成本方面，王一鳴表示，核心是降低制度成本、交易成本，主要方式在于建立正向激勵機制促進。至于補短板，王一鳴認為，最重要的是要補軟件的短板，完善征信體系。

除“三去一降一補”外，王一鳴還強調(diào)，提高供給體系的質(zhì)量還要依靠創(chuàng)新。創(chuàng)新是經(jīng)濟活動，不是科技活動，是把技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的過程，因此一定要發(fā)揮企業(yè)家的才能。改善企業(yè)家預(yù)期，建立知識產(chǎn)權(quán)保護，以需求為導(dǎo)向，尊重創(chuàng)新人才等都是供給側(cè)改革需要關(guān)注的課題。

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