福建天然氣價格上漲 清潔取暖助推氣價市場化

“因為印尼進口LNG價格上漲，因此福建居民天然氣價格也同樣上漲了，”2月14日研究機構(gòu)天然氣行業(yè)分析師表示，“其IC卡用戶自2月1日起執(zhí)行，抄表用戶自3月抄見氣量起執(zhí)行。”

據(jù)該分析師介紹，今年因為國際油價上漲，因此中海油進口的印尼LNG價格也大幅上漲，從1.752元/立方米上漲至2.141元/立方米，漲幅為0.389元/立方米，而且其天然氣居民價格開始進行階梯計價。其第一階梯（基礎(chǔ)階梯）銷售價為3.272元/立方米，用氣量為240（含）立方米/戶·年；第二階梯銷售價為3.926元/立方米，用氣量為240至360（含）立方米/戶·年；第三階梯氣價為4.908元/立方米，用氣量為360立方米以上/戶·年。

之所以福建天然氣價格體系與其他地方不同，是因為目前福建天然氣是中海油進口LNG為主，而其價格是與國際油價聯(lián)系，與國際LNG價格同步，因此“當2014年-2016年國際油價暴跌時，其價格也很低，甚至比北京、上海、廣東還低，而隨著2016年下半年國際油價上漲后，其價格也逐步上漲，這也是天然氣價格改革的方向”，有石油央企總部專家坦言。

據(jù)了解，隨著國內(nèi)霧霾治理的加速，國內(nèi)天然氣價格改革不斷深入。14日國家能源局局長努爾·白克力表示，5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實現(xiàn)清潔取暖，要盡快制定出臺冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計。能源行業(yè)研究人士據(jù)此判斷，發(fā)展清潔取暖將是未來5年我國能源領(lǐng)域的一項工作重點。

而湖北、河北等地發(fā)改委也宣布，將進一步完善天然氣價格形成機制，科學(xué)合理制定天然氣價格。

福建：新的價格聯(lián)動方式

目前福建是國內(nèi)很少的沒有長輸天然氣管道的省份，因此中海油進口LNG在福建有很大的市場，“因此目前福建天然氣市場價格跟其他省份都不同，其天然氣價格與國際LNG價格同步”，前述石油央企總部專家介紹。

據(jù)2017年《福建省物價局關(guān)于中海福建天然氣有限責(zé)任公司印尼合同氣量門站銷售價格等有關(guān)問題的通知》（簡稱通知）介紹，按每3個月為一個聯(lián)動調(diào)整周期，在周期內(nèi)加權(quán)平均購氣成本變動幅度達到或超過8%時，門站銷售價格按購氣成本變動幅度進行相應(yīng)調(diào)整；當周期內(nèi)加權(quán)平均購氣成本變動幅度未達到8%時，門站銷售價格不作調(diào)整，其購氣成本變動幅度滾動納入下一周期一并計算。

當購氣成本變動幅度達到或超過10%且時間達到或超過3個月，或購氣成本變動幅度達到或超過15%且時間達到或超過2個月時，按購氣成本變動情況相應(yīng)調(diào)整銷售價格。

“聯(lián)動方式完善的主要原因是在2016年的實踐過程中，聯(lián)動調(diào)整周期的不確定性及成本變動幅度較大給上游測算成本造成了一定困難。新的聯(lián)動方式有了明確的調(diào)整周期和相對較小的成本變動幅度將有利于價格聯(lián)動的執(zhí)行，”前述石油央企總部專家坦言，“這是目前與國家天然氣價格不同的地方，它進一步市場化了。”

此次通知稱，中海福建天然氣有限責(zé)任公司的氣化管輸費按照補償合理成本、依法計入稅金和合理回報的原則每年進行聯(lián)動調(diào)整。2017年度氣化管輸費按0.349元/方（不含稅）執(zhí)行。

分析師表示，氣化管輸費已包含在印尼氣源銷售價格，這一方式也是貫徹了2016年出臺的《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》的第二十四條，“省級價格主管部門可以參照本辦法對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)短途管道運輸價格進行管理，或參照本辦法，結(jié)合本省（自治區(qū)、直轄市）實際情況，制定本省（自治區(qū)、直轄市）短途管道運輸價格管理辦法。”

與過去不明晰的定價方式相比，根據(jù)企業(yè)實際投入每年測定的氣化管輸費更為透明，在一定程度上有利于未來向第三方的公平開放使用。

進一步市場化

天然氣市場化是中央政府的目標，因此此次福建的變化是應(yīng)該提倡的。

14日國家能源局局長努爾·白克力強調(diào)，因地制宜加快提高清潔能源供暖比重，5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實現(xiàn)清潔取暖，要盡快制定出臺冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計。

“因為治理霧霾等原因，天然氣市場化獲得中央政府的推動，去年底出臺中央《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》；而目前各省也開始推動天然氣的市場化”，那位石油央企總部專家說。

在湖北物價局網(wǎng)站中稱，未來天然氣門站價格居民、非居民逐步并軌；完善天然氣管道運輸價格形成機制，為管道向第三方開放創(chuàng)造條件。

這意味著天然氣市場改革按照“管住中間、放開兩頭”進一步深化推進。可以預(yù)見各省將會陸續(xù)推出。

而在福建，隨著上游銷售價格上調(diào)的確定，下游各地方城市燃氣公司開始陸續(xù)對當?shù)氐奶烊粴怃N售價格進行調(diào)整。以廈門為例，管道天然氣非居民用氣最高銷售價格從現(xiàn)行的3.13元/立方米上調(diào)為3.51元/立方米（車用氣除外）。

分析師表示，值得關(guān)注的是，隨著印尼氣源合同氣量銷售價格的上調(diào)，此前中石油進入福建的價格難題也得到了一定程度的緩解，或有利于西三線氣源進入福建。

根據(jù)《福建省“十三五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》，到2020年全省天然氣消費量占一次能源消費的比重提高到10%。從絕對數(shù)量上來看，規(guī)劃規(guī)定的最低目標，是到2020年實現(xiàn)年消費天然氣65.06億立方米。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。