房價居高不下 深圳八成保障房留給人才

近日，深圳市住建局表示，“十三五”期間，深圳將建設(shè)28萬套人才住房，且人才住房將從保障房體系剝離。據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，單獨建立人才住房保障體系，這在全國尚屬首創(chuàng)。

28萬套人才住房占深圳“十三五”期間原保障房計劃供應(yīng)數(shù)量的80%，顯然，深圳的保障性住房正向人才大幅度傾斜。

當?shù)夭糠謪^(qū)域經(jīng)濟觀察人士表示，在深圳這座房價居高不下、外來人口占多數(shù)的城市，這一舉措是合理的。

以90平方米較大戶型為主

今年深圳市兩會期間，有人大代表提出，當?shù)氐娜瞬抛》侩`屬保障房體系，但保障房屬“救濟政策”，而人才房屬“激勵政策”。兩者交集運作，出現(xiàn)了諸多弊端：如果按保障面積標準，難以滿足人才住房需求；如果以人才住房需求提高保障房標準，則違反了保障房“?；?rdquo;的初衷，也存在保障房“福利化”的問題。

深圳市住建局近日答復(fù)稱，計劃將人才住房困難群體與社會住房困難群體相分離，厘清社會保障房與人才住房邊界，制定人才住房建設(shè)標準。

該部門也表示，“十三五”期間，深圳將建設(shè)28萬套人才住房，而且這些人才住房將從保障房體系剝離，以90平方米左右的較大戶型為主。同時，計劃建設(shè)一批100平方米、150平方米的大戶型人才住房，滿足高端人才引進需求。

當?shù)匾晃皇煜けＵ戏拷ㄔO(shè)的人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，將人才住房從商品房中剝離，單獨建立人才住房保障體系，在全國來說屬于首創(chuàng)。“在深圳，人才住房概念是‘十三五’期間，也就是今年才提出來的。‘十二五’期間，住房保障主要是指公租房和安居型商品房，不單獨針對人才。”

自去年以來，深圳房價漲幅較大，外來人才的購房壓力大幅增加。“來了就是深圳人”這句遍布當?shù)馗鱾€公共場所的廣告語曾經(jīng)讓外來者心生溫暖，但如今，在那些去東莞和惠州買房的深圳上班族的戲謔中，這句話已經(jīng)被改為“來了就是東莞惠州人”。

在今年6月份的一次研討會上，深圳市住建局房改處處長劉逸群公布了他掌握的一組數(shù)據(jù)：“十三五”期間，深圳可能還要引進約132萬名本科以上、技能型的人才，新引進的人才至少50%在深圳沒有房子，保障房建設(shè)的任務(wù)艱巨。

他也表示，深圳引進人才的數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢。本科以上的學(xué)歷，從2011年的59.76%降低到55%，呈小幅下降；碩士和博士占比下降得更多一些。深圳迫切需要通過住房保障和人才安居，來緩解高房價帶給人才的擠出效應(yīng)。

當?shù)卣呀?jīng)加大了住房保障的力度。深圳“十三五”期間的保障房籌建數(shù)量，將是上一個五年規(guī)劃實際完成量的1.6倍左右。

八成保障性住房留給人才

此次深圳市政府計劃從保障房中剝離出28萬套，意味著什么？

深圳旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁對《第一財經(jīng)日報》記者表示，深圳市政府承諾“十三五”期間籌建40萬套保障房，其中交付35萬套。如果從保障房中剝離出28萬套作為人才住房的話，這意味著80%的保障房將提供給人才，其他20%才是給低收入者。

“為什么向人才傾斜呢?因為房價上漲速度太快，如果要留住和吸引能滿足產(chǎn)業(yè)升級需要的人才，只有通過政府強制補貼和實物補貼的方式來解決這個問題。”他說，人才住房的比例似乎大了一點，但是對于深圳這座城市來說是合理的。至于能否在全國推廣，“不好說”。

目前，將人才住房從保障房體系中剝離出來的大戰(zhàn)略目標已定，但是一些實際操作問題，包括人才標準的制定以及住房如何分配落實等，尚未明確。

不過，今年6月底，深圳先后召開的市政府常務(wù)會議和市委常委會議都原則通過了《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》。

其中一點是，實行統(tǒng)一性與差異化相結(jié)合的人才認定標準。一方面，設(shè)定人才安居政策適用對象的基本條件，包括全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷、國家職業(yè)資格二級及以上技能人才、特殊緊缺專業(yè)人才，并與本市用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議等，作為準入門檻；另一方面，允許各區(qū)政府、行業(yè)主管部門制定差異化人才認定標準。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。