北京上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)　王安順作工作報(bào)告

7月17日至18日，本市召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下半年工作。市委書(shū)記郭金龍強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，要牢記首都工作的重大職責(zé)使命，用歷史的眼光，從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，拿出對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定青山不放松，奮發(fā)有為不懈怠，增強(qiáng)信心，保持定力，更加積極主動(dòng)地適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，自覺(jué)把北京的發(fā)展放在京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)中，全力推動(dòng)城市更高水平、更可持續(xù)發(fā)展。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王安順作工作報(bào)告，市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席吉林、市委副書(shū)記茍仲文出席。

為建國(guó)際一流宜居之都打基礎(chǔ)

郭金龍?jiān)谥v話(huà)中說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)追求深入人心，以城市更高水平、更可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為廣泛共識(shí)。

郭金龍指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，北京又正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換有一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，是前進(jìn)中不可避免的階段性現(xiàn)象。我們要用歷史的眼光，從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)信心，保持定力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，更加積極主動(dòng)地適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，自覺(jué)把北京的發(fā)展放在京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)中，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地沿著疏解功能謀發(fā)展的路子走下去，努力把工作做得更好一些，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從四個(gè)方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

郭金龍強(qiáng)調(diào)，對(duì)北京市來(lái)講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)，更好地實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要切實(shí)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為治理大城市病、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的治本良策，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

郭金龍指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：一是深化科技體制機(jī)制改革。創(chuàng)新創(chuàng)造是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，也是北京發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。要著眼于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。推動(dòng)文化與科技深度融合，落實(shí)和完善支持企業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，牢牢把握人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵地位。

二是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。服務(wù)業(yè)是北京的優(yōu)勢(shì)所在，也是北京未來(lái)發(fā)展的潛力所在。中央把北京作為全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，要加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，把擴(kuò)大開(kāi)放與疏功能、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高公共服務(wù)的供給水平。

三是創(chuàng)新補(bǔ)短板的體制機(jī)制。北京城市已經(jīng)進(jìn)入功能重組、有機(jī)更新的發(fā)展階段，要在修補(bǔ)短板、治理難題中，更好傳承歷史文化、保護(hù)自然生態(tài)，提升核心功能和城市發(fā)展品質(zhì)。全面深化“放管服”改革，繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好調(diào)動(dòng)民間資本的投資積極性。在疏解功能謀發(fā)展中，引導(dǎo)企業(yè)更好地為提升城市發(fā)展品質(zhì)和滿(mǎn)足群眾需求服務(wù)。

四是推動(dòng)存量資源優(yōu)化配置的改革突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是提高資源配置效率。在功能疏解、建設(shè)用地減量的背景下，很重要的一個(gè)方面是要把稀缺的土地資源盤(pán)活、利用好。我們落實(shí)“降成本”的任務(wù)，突出集中在降低土地資源的使用成本上。要按照十八屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)的要求，鼓勵(lì)基層大膽探索，統(tǒng)籌利用好各種類(lèi)型的集體建設(shè)用地。要研究政策、創(chuàng)新方式，提高國(guó)有土地及其他資源的使用效率。市屬?lài)?guó)有企業(yè)要主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步深化改革，聚焦主業(yè)、盤(pán)活資源，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

下半年做好八方面工作

王安順在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，下半年要做好八個(gè)方面工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓好“去降補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好“去”的工作，“去”的核心是主動(dòng)減量、瘦身健體；擴(kuò)大“降”的成效，“降”的關(guān)鍵是降低成本、激發(fā)活力；落實(shí)“補(bǔ)”的措施，“補(bǔ)”的實(shí)質(zhì)是補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)后勁。；二是著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心；三是著力提質(zhì)增效升級(jí)，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；五是著力疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展；六是著力優(yōu)化城市發(fā)展格局，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平；七是著力深化大城市病治理，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展；八是著力保障和改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)持以人民為中心，積極做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，努力提升基本公共服務(wù)均等化水平，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要針對(duì)性加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要牢記首都工作的重大職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，既堅(jiān)定信心、保持定力，又主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難。要拿出對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定青山不放松，奮發(fā)有為不懈怠，全力推動(dòng)城市更高水平、更可持續(xù)發(fā)展。

郭金龍指出，成績(jī)是干出來(lái)的，發(fā)展是抓出來(lái)的。要把改革抓得更深入，把工作抓得更緊，把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動(dòng)、實(shí)際效果。要圍繞城市治理、疏解非首都功能中的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，進(jìn)一步建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，特別是對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題、城市建設(shè)管理以及關(guān)系人民群眾切身利益的政策問(wèn)題等，涉及的部門(mén)要主動(dòng)發(fā)聲、加強(qiáng)解讀，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)北京發(fā)展的信心，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

郭金龍要求，堅(jiān)持不懈抓好“兩學(xué)一做”，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，激發(fā)干部干事的熱情，增強(qiáng)干部干事的本領(lǐng)，著力解決能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等問(wèn)題，努力培育勇于創(chuàng)新、敢于改革的強(qiáng)有力隊(duì)伍。

確保首都安全度汛

郭金龍指出，下半年，各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中換屆。要通過(guò)換屆，真正繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好風(fēng)貌。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，首都穩(wěn)、全國(guó)穩(wěn)。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，守土盡責(zé)，全力做好城市運(yùn)行服務(wù)保障工作，努力維護(hù)社會(huì)安定和諧的良好局面。目前，已經(jīng)進(jìn)入汛期。要立足于防大汛、防突發(fā)，把防汛工作做扎實(shí)，確保首都安全度汛。

京唐城際將設(shè)北京城市副中心站

昨日，鐵三院發(fā)布了京唐城際鐵路北京段工程建設(shè)最新方案。北京晨報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，和此前的方案相比，京唐城際鐵路北京段設(shè)計(jì)方案再次進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。最新方案顯示，將在通州區(qū)新建北京城市副中心地下車(chē)站，并設(shè)為起點(diǎn)。也就是說(shuō)，此前其起自新北京東站、通州東站的方案被推翻。

京唐城際鐵路為服務(wù)于京津冀地區(qū)的一條具有重要意義的城際鐵路。按照鐵三院昨日發(fā)布的最新方案，京唐城際北京段范圍線(xiàn)路全長(zhǎng)約9.23公里，起自新建北京城市副中心站終至潮白河（市域界）段，并在通州區(qū)西集鎮(zhèn)線(xiàn)路再次進(jìn)入北京市界范圍。

環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，北京城市副中心站位于通州區(qū)北運(yùn)河及東六環(huán)之間的楊坨地區(qū)，京哈鐵路南側(cè)，初步設(shè)計(jì)為地下站。

實(shí)際上，京唐城際方案已經(jīng)進(jìn)行了多次調(diào)整，按此前計(jì)劃，京唐城際鐵路北京段起點(diǎn)設(shè)在新北京東站，即既有通州站。今年4月，京唐城際方案做出調(diào)整，將起始站改在了北京通州東站。北京通州東站為新建車(chē)站，其位置位于京哈高速公路南側(cè)，宋梁路東側(cè)，高辛莊工業(yè)園區(qū)西側(cè)。

按照計(jì)劃，京唐城際方案今年四季度開(kāi)工建設(shè)，2019年建成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。