做好大宗商品跨周期調(diào)節(jié)，確保人民群眾溫暖過冬

    今年以來，全球范圍內(nèi)大宗商品價(jià)格普漲，涉及包括黑色金屬、有色金屬、能源及化工產(chǎn)品、水泥玻璃等建材產(chǎn)品、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品等多個(gè)品種。前三季度，我國進(jìn)口價(jià)格同比上漲了11.3％，其中，鐵礦砂、原油、銅等商品進(jìn)口均價(jià)的漲幅均超過30％，進(jìn)口價(jià)格上漲也持續(xù)推升我國工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI），存在著進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)中下游傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。
    此外，近期天然氣、煤炭等能源價(jià)格也出現(xiàn)明顯上漲，部分品種價(jià)格創(chuàng)出歷史新高。在當(dāng)前電力供求偏緊的情況下，市場交易電價(jià)可能出現(xiàn)上浮，一定程度上會(huì)推升工商業(yè)企業(yè)用電成本，加重下游行業(yè)負(fù)擔(dān)。冬季取暖季將至，天然氣、煤炭價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致老百姓冬季取暖負(fù)擔(dān)過重，容易引發(fā)民生問題。
    本輪大宗商品價(jià)格上漲是由全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，疫情導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)投資和供應(yīng)能力收縮、國際航運(yùn)能力緊張、部分國家貿(mào)易保護(hù)主義、全球低碳發(fā)展共識(shí)下可再生能源需求上升、傳統(tǒng)能源產(chǎn)能下降、極端氣候天氣頻發(fā)、流動(dòng)性寬裕以及投機(jī)炒作等多方面因素疊加所致。其中既有供需錯(cuò)配等短期因素，也有全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等長期因素的影響；既有商品供需變化、流動(dòng)性寬松等確定性因素，也有疫情波動(dòng)、極端氣候等不確定因素的影響。而且不確定因素進(jìn)一步放大了大宗商品價(jià)格波動(dòng)，情況較為復(fù)雜。

    從中國政府網(wǎng)發(fā)布的公開信息可以看到，國家持續(xù)監(jiān)控大宗商品的價(jià)格波動(dòng)。發(fā)改委已組織完成了多批銅、鋁、鋅等國家儲(chǔ)備投放來平抑大宗商品價(jià)格上漲，并多次赴重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)交易中心、地方及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)查，評(píng)估大宗商品波動(dòng)是否傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)中下游、影響程度有多大，是否會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈安全與穩(wěn)定。上半年的判斷是大宗商品價(jià)格上漲存在階段性特征。但入冬以來，伴隨國際疫情反復(fù)、極冷天氣引起的全球取暖需求增加等新變化，大概率會(huì)延長供需不平衡的持續(xù)周期，進(jìn)一步推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲。
    在此背景下，對大宗商品價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)是極為必要的。根據(jù)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。第三十一條規(guī)定，當(dāng)市場價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國務(wù)院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。

    面對大宗商品的價(jià)格波動(dòng)，國家通過增產(chǎn)增供、投放儲(chǔ)備、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、預(yù)期引導(dǎo)等多種政策和措施，確保大宗商品保供穩(wěn)價(jià)。一是鼓勵(lì)上游企業(yè)適當(dāng)加大增產(chǎn)增供，分批次、不定期、不定量的投放國家儲(chǔ)備，加強(qiáng)原材料市場調(diào)節(jié)，提高預(yù)期引導(dǎo)效果；二是加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，打擊壟斷市場、散播虛假信息、價(jià)格串通、惡意炒作等行為；三是加大對中小企業(yè)的支持力度，包括金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利政策，國儲(chǔ)投放向中小企業(yè)傾斜、采取階段性補(bǔ)貼等措施對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行優(yōu)惠等。    通過綜合運(yùn)用各種政策措施，做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定預(yù)期，最終引導(dǎo)大宗商品價(jià)格合理回歸，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇。來源：中國網(wǎng)觀點(diǎn)中國

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。