被鞍鋼鐵礦廢料包圍的村莊

　　記者 孫政華

　　日前，本刊記者接到舉報(bào)稱，遼寧鞍山齊大山鎮(zhèn)王家新村居民常年忍受周邊排巖場(chǎng)及尾礦庫的粉塵污染，同時(shí)處于隨時(shí)可能被大批廢渣掩埋的高危環(huán)境之下。為一探究竟，記者前往實(shí)地調(diào)查采訪。

　　數(shù)十年飽受粉塵污染

　　齊大山鎮(zhèn)位于遼寧省鞍山市高新區(qū)，遼東半島腹地，鞍山市區(qū)的東北部。2002年，張家堡與王家堡兩村合并后改為王家新村。王家新村常住人口1080人，有556戶居民。齊大山鎮(zhèn)鐵礦石資源豐富，隨著對(duì)礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)，村民生活環(huán)境也在被侵蝕著。

　　王家新村的村民對(duì)記者說，他們世代在此居住，與山為伴，“礦山開發(fā)讓我們飽受幾十年的粉塵污染”。

　　記者看到，村里不寬的路面上堆積了厚厚的礦粉，每當(dāng)有車輛通過時(shí)，飛揚(yáng)而起的粉末讓路人無法睜開眼，更難以呼吸。村民告訴本刊記者：“這東西(礦粉)趕上下雨，又稀又滑，車輛、行人過路都十分危險(xiǎn)。”而他們的蔬菜地里、蔬菜葉子上、甚至住宅的外間屋子里，常年遍布這類粉末。在起風(fēng)的日子，哪怕一陣小小的微風(fēng)吹過，也四處揚(yáng)塵，令人苦不堪言。

　　而這些粉塵的來源，是村子周邊的排巖場(chǎng)和尾礦庫。

　　記者了解到，排巖場(chǎng)、尾礦庫是礦山選礦廠重要的生產(chǎn)設(shè)施，同時(shí)也是一種具有高危害性的危險(xiǎn)源。其尾礦及尾礦水中常含有重金屬、化學(xué)藥劑等有毒有害物質(zhì)，一旦發(fā)生滑坡或者潰壩事故，會(huì)對(duì)下游的村莊、河流、農(nóng)田等造成極其嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時(shí)對(duì)人們的生命安全造成嚴(yán)重危害。

　　實(shí)際上，排巖場(chǎng)是用來堆放采礦過程中被淘汰的巖石的場(chǎng)地。通常，礦石被開采出來后要進(jìn)行選礦，選礦淘汰的沙狀廢渣就是尾礦，存放尾礦的地方被稱為尾礦庫。廢棄的礦粉廢渣會(huì)造成農(nóng)作物減產(chǎn)、淤積河流河道等不良影響，粉塵進(jìn)入人體也會(huì)對(duì)人體構(gòu)成傷害。另外，尾礦庫和排巖場(chǎng)本身就侵占了大量土地，使森林、耕地面積減少，尾礦庫的滲透水含有多種有害成分，污染水資源。“進(jìn)到地里，就是寸草不生。”村民們告訴記者。

　　而村民的房子與尾礦庫距離最近的僅有一百多米，與排巖場(chǎng)距離最近的僅有幾十米，村民告訴記者，他們白天不敢開窗戶，洗完衣服也不敢在院子里晾曬，刮風(fēng)時(shí)，漫天塵土不見天日。

　　“能搬的都搬走了。”村民告訴記者，現(xiàn)在村里僅剩36戶居民沒有搬遷。

　　隨時(shí)可能被掩埋的村莊

　　采訪時(shí)，有村民告訴記者，北側(cè)排巖場(chǎng)原為鞍鋼齊大山鐵礦選礦廠周家溝尾礦庫，由于庫容已滿，于1995年閉庫。閉庫后，尾礦庫壩前與庫壩后區(qū)域作為齊大山鐵礦露天鐵礦排巖場(chǎng)，于2006年排巖結(jié)束，當(dāng)時(shí)的堆置高度為120米。王家村民宅位于排巖場(chǎng)下游，最近的民宅只有30米距離。

　　村民說，每當(dāng)刮風(fēng)下雨時(shí)，就有大批廢渣從上面(排巖場(chǎng))掉下來，大家都不敢在家里呆，整日提心吊膽，“萬一被埋在里面就沒命了”。有風(fēng)的時(shí)候不僅承受著粉塵的污染，更令村民恐慌的是將要來臨的雨季，他們時(shí)刻都擔(dān)心著排巖場(chǎng)發(fā)生滑坡的可能，因?yàn)榇蠊律脚艓r場(chǎng)在2014年已經(jīng)發(fā)生過一次排巖場(chǎng)滑坡事件，下游近20個(gè)企業(yè)廠房被掩埋。

　　2008年之后，鞍鋼礦業(yè)公司還在繼續(xù)向上排巖，目前堆置高度已經(jīng)達(dá)到230米，暴雨來臨之際就有碎石、土等向下滑落。2013年7月25日，曾發(fā)生一起因暴雨引發(fā)排巖場(chǎng)坍塌事故。東側(cè)尾礦庫壩高約140米，壩長約2000米，目前正在進(jìn)行加高擴(kuò)容建設(shè)工程施工。

　　而王家新村的民宅和企業(yè)設(shè)施均位于尾礦庫下游正下方溝谷內(nèi)，且距離不足300米。村民說，鞍鋼公司也并沒有告知他們有關(guān)應(yīng)急避險(xiǎn)方案、措施等，就早早地開始尾礦庫壩增高擴(kuò)容建設(shè)工程。

　　“這么高的尾礦庫和排巖場(chǎng)，不夸張地說，隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn)，還在繼續(xù)加高，這樣做合法嗎?”有村民提出質(zhì)疑。

　　對(duì)此，鞍鋼礦業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者出示了相關(guān)資料：鞍鋼礦山公司設(shè)計(jì)院在1992年10月編制完成了《鞍山鋼鐵公司利用外資擴(kuò)建齊大山鐵礦工程初步設(shè)計(jì)(第二卷)齊大山鐵礦擴(kuò)建說明書》，設(shè)計(jì)利用閉庫后的周家溝尾礦庫作為齊大山鐵礦排巖場(chǎng)，設(shè)計(jì)標(biāo)高206米。

　　周家溝尾礦庫于1974年6月建成使用，1995年壩頂標(biāo)高達(dá)145米，于1995年6月風(fēng)水溝尾礦庫投產(chǎn)后停止排放尾礦。同年，礦業(yè)公司委托鞍鋼礦山公司研究所作了周家溝尾礦庫排巖場(chǎng)穩(wěn)定性分析，并通過原冶金部組織的專家鑒定。

　　1997年齊礦排巖膠帶系統(tǒng)建成并開始排巖，經(jīng)多年監(jiān)測(cè)，排巖場(chǎng)穩(wěn)定。目前該區(qū)域上排實(shí)際標(biāo)高200米左右，2014年4月，鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司委托中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司完成了《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司齊大山鐵礦二期改擴(kuò)建排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性勘察研究工程》，研究結(jié)論是齊大山鐵礦二期改擴(kuò)建排巖場(chǎng)邊坡是穩(wěn)定的。

　　資料顯示：鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司風(fēng)水溝尾礦庫于1991年施工建設(shè)，1995年6月投入使用，由鞍鋼礦山公司設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。在2009年，鞍鋼礦山公司設(shè)計(jì)院進(jìn)行風(fēng)水溝尾礦庫延長服務(wù)年限方案設(shè)計(jì)，工程主壩采用上游法加高到160米，副壩相應(yīng)加高，尾礦庫總?cè)萘窟_(dá)到3.52億立方米。目前，風(fēng)水溝尾礦庫加高設(shè)計(jì)已完成，安全預(yù)評(píng)價(jià)已通過審查并到國家安監(jiān)總局備案;2012年9月獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù);2014年通過安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，列為國家標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)，頒發(fā)了安全許可證。

　　對(duì)此，村民向記者強(qiáng)調(diào)，要求一次公開的專業(yè)測(cè)量，并將評(píng)估安全系數(shù)在媒體上公告。

　　對(duì)此，鞍鋼礦業(yè)公司方面負(fù)責(zé)人則表示：此前評(píng)價(jià)結(jié)論是“穩(wěn)定”，而且由于該部位已終止排巖生產(chǎn)，因此沒有必要再進(jìn)行測(cè)量。

　　但村民對(duì)此說法卻并不認(rèn)可，“諸多安全隱患怎么能說穩(wěn)定?而且排巖生產(chǎn)根本沒有停止。”

　　補(bǔ)償款遲遲不到位?

　　按照齊大山鎮(zhèn)黨委書記趙德林的說法，2004年鞍鋼礦業(yè)公司一期征收開始啟動(dòng)，張家堡子和王家堡子就已經(jīng)被列入動(dòng)遷范圍，這就是說，從那時(shí)候開始，張家堡子和王家堡子就已經(jīng)不能正常居住了。

　　鞍鋼礦業(yè)公司方面負(fù)責(zé)人給記者的答復(fù)是：未動(dòng)遷的36戶居民安全距離不能滿足礦山生產(chǎn)排巖需要，按要求必須實(shí)施搬遷。

　　而這些“不能滿足礦山生產(chǎn)排巖需要”的村民氣憤地告訴記者：“不給錢怎么搬?”

　　自2004年起，從尾礦庫下游陸續(xù)搬遷走居民108戶，由居民自愿申請(qǐng)搬遷，目前還剩下36戶因補(bǔ)償款有爭議還沒有搬遷。

　　趙德林對(duì)媒體稱：由于鞍鋼動(dòng)遷資金不到位而無法繼續(xù)動(dòng)遷工作，所以停止至今。“鞍鋼礦業(yè)公司已答應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)籌措五千萬來解決這件事，這是2016年1月30日給我們說的。”

　　鞍鋼礦業(yè)公司方面負(fù)責(zé)人表示，2006年5月，為了解決礦業(yè)公司生產(chǎn)對(duì)張家堡子的影響，公司已支付4000萬元對(duì)張家堡子進(jìn)行動(dòng)遷，動(dòng)遷協(xié)議于2008年4月簽訂，到目前為止，張家堡子仍有36戶居民沒有動(dòng)遷，距離排巖場(chǎng)在500米以內(nèi)，其中有10戶距齊大山鐵礦排巖場(chǎng)較近，最近處僅50米左右?，F(xiàn)風(fēng)水溝尾礦庫下部距離500米之內(nèi)，尚有企業(yè)4家。

　　2014年8月，鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司與鞍山市政府簽訂征地協(xié)議，礦業(yè)公司三期征地對(duì)該區(qū)域王家堡子實(shí)施撤村，整體搬遷，鞍鋼集團(tuán)已向鞍山市政府支付款16.88億元。對(duì)于張家堡子36戶仍然沒有動(dòng)遷的居民，鞍鋼集團(tuán)公司正在繼續(xù)積極籌措資金，滿足動(dòng)遷需要。

　　“在沒有安全防護(hù)措施、居民沒有妥善安置的情況下，尾礦庫尾礦壩又在加高施工，難道非得事故發(fā)生才會(huì)引起重視嗎?”村民說，原以為排巖場(chǎng)、尾礦庫停用后會(huì)帶來清新、安寧的生活環(huán)境，沒有想到鞍鋼公司又重新啟用停用多年的尾礦庫和排巖場(chǎng)，老百姓對(duì)此卻毫不知情。

　　愈來愈高的堆場(chǎng)讓生活在這里的居民如坐針氈。村民說，中央明確提出“不要帶血的GDP”，而他們?nèi)匀簧钤诰薮蟮陌踩[患之下，如果發(fā)生“潰壩”后果不堪設(shè)想。

　　事實(shí)上，最嚴(yán)重的潰壩發(fā)生在2008年9月8日，山西臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司因長期違法生產(chǎn)、尾礦庫超儲(chǔ)導(dǎo)致潰壩。潰壩事故造成262人死亡、35人受傷。

　　2013年5月14日晚，湖南均楚螢石礦發(fā)生決堤，庫內(nèi)約2000立方米尾礦隨洪水傾瀉。7個(gè)農(nóng)戶家被沖進(jìn)了尾砂，部分菜地、堤壩受損，有4座小橋被洪水沖垮。在尾礦庫下游沿河15公里范圍內(nèi)，共有9家農(nóng)戶被淹，約130畝農(nóng)田受到影響。

　　2014年9月19日，商洛市商州區(qū)麻池河鎮(zhèn)境內(nèi)的華迪公司采石場(chǎng)尾礦庫發(fā)生潰壩，大量泥石流沖進(jìn)山下九千岔村，致使多間農(nóng)房垮塌，3名村民死亡，1人受傷。

　　而且，2014年11月12日，鞍山大孤山鐵礦排巖場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生滑坡，造成排巖場(chǎng)下游20多間廠房被壓倒。王家新村北側(cè)的排巖場(chǎng)頂部繼續(xù)排放是否合法和安全?有沒有繼續(xù)滑坡的可能?這些問題都迫切需要一個(gè)答案。

　　來源：法制網(wǎng)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。