江西：2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目738個(gè) 計(jì)劃完成投資2001億元

近日，江西省發(fā)展改革委正式印發(fā)《江西省重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》。 2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目738個(gè)，計(jì)劃完成投資2001億元；2022、2023年實(shí)施項(xiàng)目清單于當(dāng)年年初梳理發(fā)布，每年力爭(zhēng)完成投資2000億元以上。

交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，著力打造發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化水平大幅提高。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目239個(gè)，計(jì)劃完成投資1115億元。

水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建集防洪安全、供水安全、生態(tài)安全于一體的現(xiàn)代水利體系，進(jìn)一步提升防洪抗旱減災(zāi)能力，提高水資源利用效率和效益，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水安全保障，加快補(bǔ)齊水利工程短板，提升水安全保障綜合能力。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目233個(gè)，計(jì)劃完成投資247億元。

能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，不斷提升能源供給能力，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能源儲(chǔ)備能力建設(shè)，著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)供電網(wǎng)架和多點(diǎn)互聯(lián)互通輸氣骨架。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃完成投資201億元。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建宜居、韌性、智慧、綠色人文的新型城市，深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，完善道路布局，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè)，計(jì)劃完成投資438億元。

全文如下：

江西省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

為扎實(shí)開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，加快補(bǔ)齊全省重大基礎(chǔ)設(shè)施短板，根據(jù)《江西省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021～2023年）實(shí)施方案》（贛府廳字〔2021〕7號(hào)），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，形成與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)、與高質(zhì)量跨越式發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目738個(gè)，計(jì)劃完成投資2001億元；2022、2023年實(shí)施項(xiàng)目清單于當(dāng)年年初梳理發(fā)布，每年力爭(zhēng)完成投資2000億元以上。

——交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，著力打造發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化水平大幅提高。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目239個(gè)，計(jì)劃完成投資1115億元。

——水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建集防洪安全、供水安全、生態(tài)安全于一體的現(xiàn)代水利體系，進(jìn)一步提升防洪抗旱減災(zāi)能力，提高水資源利用效率和效益，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水安全保障，加快補(bǔ)齊水利工程短板，提升水安全保障綜合能力。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目233個(gè)，計(jì)劃完成投資247億元。

——能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，不斷提升能源供給能力，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能源儲(chǔ)備能力建設(shè)，著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)供電網(wǎng)架和多點(diǎn)互聯(lián)互通輸氣骨架。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃完成投資201億元。

——城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建宜居、韌性、智慧、綠色人文的新型城市，深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，完善道路布局，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。2021年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè)，計(jì)劃完成投資438億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

1.鐵路。積極推進(jìn)高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)際和省內(nèi)相關(guān)區(qū)域聯(lián)系。實(shí)施既有線擴(kuò)能改造，進(jìn)一步提高路網(wǎng)質(zhì)量。2021-2023年，建成安九客專、贛深客專、興泉鐵路、昌景黃高鐵，開(kāi)工建設(shè)昌九高鐵、瑞梅鐵路、長(zhǎng)贛高鐵，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)吉武溫鐵路。到2023年，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到5400公里左右，其中高鐵（時(shí)速250公里以上）運(yùn)營(yíng)里程接近1700公里，基本形成以滬昆和京港（臺(tái)）通道為主干、聯(lián)通周邊省會(huì)城市的高鐵網(wǎng)絡(luò)。

2.高速公路。擴(kuò)容繁忙通道，加強(qiáng)省際通道，加快實(shí)施2000公里高速公路建設(shè)工程。2021-2023年，建成萍蓮高速等10條高速公路，續(xù)建大廣高速吉安至南康段改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)遂川至大余等16條高速公路。到2023年，全省高速公路總里程達(dá)到6800公里左右，基本形成“十縱十橫”主骨架高速公路網(wǎng)。

3.普通國(guó)省道。強(qiáng)化普通國(guó)省道與高速公路出入口、旅游景區(qū)、鐵路站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、重要港口和碼頭等節(jié)點(diǎn)的有效銜接。2021-2023年，升級(jí)改造國(guó)省道約1450公里，其中在建項(xiàng)目112個(gè)，項(xiàng)目總里程1192公里；開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，項(xiàng)目總里程696公里。

4.水運(yùn)。著力構(gòu)建“兩橫一縱十支”內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)和“兩主五新一樞紐”港航體系。2021-2023年，航道方面，續(xù)建贛江井岡山航電樞紐工程等7個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)袁河航道提升工程等6個(gè)項(xiàng)目；港口碼頭方面，續(xù)建九江港彭澤港區(qū)磯山作業(yè)區(qū)磯山園區(qū)公用碼頭工程等16個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)九江港城西港區(qū)滾裝碼頭工程等23個(gè)項(xiàng)目；集疏運(yùn)體系方面，續(xù)建九江城西港區(qū)鐵路專用線等6個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)景德鎮(zhèn)港義城作業(yè)區(qū)至s207疏港公路等11個(gè)項(xiàng)目；港口物流園方面，續(xù)建九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合樞紐物流園一期工程，開(kāi)工建設(shè)鷹潭中童港口物流園一期工程等3個(gè)項(xiàng)目。

5.民航。合理安排機(jī)場(chǎng)新建、改擴(kuò)建時(shí)序和進(jìn)度，逐步完善全省民用航空機(jī)場(chǎng)布局。2021-2023年，實(shí)現(xiàn)昌北機(jī)場(chǎng)C指廊延伸工程及西側(cè)站坪投入使用，全面推進(jìn)昌北機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，建成瑞金機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)宜春機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及贛州機(jī)場(chǎng)T1航站樓二期改造工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)撫州機(jī)場(chǎng)。到2023年，基本實(shí)現(xiàn)全省“一主一次七支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局。

6.城市軌道交通。加快推進(jìn)國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)的南昌軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃及調(diào)整等項(xiàng)目建設(shè)。2021-2023年，建成4號(hào)線，開(kāi)工建設(shè)1號(hào)線北延、1號(hào)線東延、2號(hào)線東延。到2023年，全省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到130公里左右。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

1.防洪。優(yōu)化完善防洪體系格局，加強(qiáng)江河湖泊治理骨干工程建設(shè)，形成重點(diǎn)流域防洪保安體系。推進(jìn)重點(diǎn)防洪工程改造提升，基本完成萬(wàn)畝以上圩堤除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)重點(diǎn)易澇地區(qū)排澇能力建設(shè)，加快實(shí)施重點(diǎn)城市防洪工程建設(shè)。推進(jìn)鄱湖安瀾百姓安居專項(xiàng)工程，提高應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水能力。繼續(xù)實(shí)施五河及支流防洪治理、城市防洪工程、重點(diǎn)澇區(qū)治理、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固，推進(jìn)茅店水利樞紐等工程論證工作。

2.供水。推行城鄉(xiāng)供水一體化，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)和運(yùn)行模式，完善城鄉(xiāng)供水一體化工程和監(jiān)管體系。重點(diǎn)建成四方井、花橋水利樞紐和井山、碧湖等一批中型水庫(kù)為主的調(diào)蓄工程，推進(jìn)鵝婆嶺大型水庫(kù)，以及嶺下、吊鐘、玉華山、大崗山等中型水庫(kù)建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)大坳灌區(qū)，推進(jìn)梅江灌區(qū)、峽江灌區(qū)前期論證工作，實(shí)施贛撫平原、袁惠渠、潦河等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；有序推進(jìn)一批小型引、調(diào)、提工程和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，保障糧食安全；加快推進(jìn)設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)城市備用水源建設(shè)。

3.水環(huán)境。積極開(kāi)展流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治，打造一批美麗水鄉(xiāng)水鎮(zhèn)。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，因地制宜開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程，加快贛撫尾閭綜合治理，提高水資源和水環(huán)境承載能力。通過(guò)開(kāi)展贛江等五河一湖水生態(tài)修復(fù)、最美岸線建設(shè)，打造幸福河湖。

（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

1.可再生能源。大力發(fā)展新能源，積極有效推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。光伏、風(fēng)電等可再生能源裝機(jī)三年增長(zhǎng)300萬(wàn)千瓦以上。

2.重點(diǎn)電源。增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力，重點(diǎn)推進(jìn)732萬(wàn)千瓦重點(diǎn)電源項(xiàng)目建設(shè)。2021～2023年，建成瑞金二期、豐城三期、信豐電廠。

3.電網(wǎng)。不斷完善電網(wǎng)架構(gòu)，提升配電能力，有序推進(jìn)特高壓項(xiàng)目建設(shè)。建成雅中直流工程項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

4.油氣管網(wǎng)。加快推進(jìn)油氣管道和天然氣管道互聯(lián)互通工程建設(shè)，計(jì)劃建成井開(kāi)區(qū)支線、贛州南支線等30余條省級(jí)天然氣管道，開(kāi)工建設(shè)西二線、川氣東送九江聯(lián)通工程和樟樹(shù)-萍鄉(xiāng)成品油管道。

5.儲(chǔ)能。加快補(bǔ)齊能源儲(chǔ)備能力短板，推進(jìn)能源儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)。2021-2023年，開(kāi)工建設(shè)奉新抽水蓄能項(xiàng)目；根據(jù)風(fēng)電、光伏綜合成本，推進(jìn)配套儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上項(xiàng)目配置一定容量?jī)?chǔ)能設(shè)施；開(kāi)工建設(shè)湖口LNG儲(chǔ)配項(xiàng)目二期工程，完成新昌電廠600萬(wàn)噸煤炭吞吐儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

加快完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達(dá)性;加強(qiáng)城鎮(zhèn)橋梁安全檢測(cè)和加固改造，保障城鎮(zhèn)路橋安全。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立由發(fā)改部門召集，交通、水利、住建、能源等有關(guān)部門為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，分領(lǐng)域建立工作專班，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的原則，推動(dòng)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化、實(shí)物化。各地、各有關(guān)部門要在每季度末及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（二）加快前期工作。各地、各部門要高度重視，對(duì)清單內(nèi)的項(xiàng)目要盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)改、交通、能源、水利、自然資源、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)，支持開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)解決項(xiàng)目前期的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。

（三）多方籌措資金。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、車購(gòu)稅、民航專項(xiàng)資金、綠色發(fā)展專項(xiàng)基金、政府專項(xiàng)債等資金支持，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。拓寬重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，推動(dòng)一批政府和社會(huì)（PPP）項(xiàng)目。各地要結(jié)合實(shí)際，給予傾斜支持，同時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)資金配套。

（四）加強(qiáng)用地保障。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地利用計(jì)劃管理改革政策，爭(zhēng)取將更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目清單，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。指導(dǎo)地方政府加大土地開(kāi)發(fā)力度和落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，繼續(xù)做好耕地占補(bǔ)平衡省級(jí)統(tǒng)籌。

江西省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

為扎實(shí)開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，充分發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，根據(jù)《江西省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021～2023年）實(shí)施方案》（贛府廳字〔2021〕7號(hào)），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，統(tǒng)籌謀劃、積極布局，構(gòu)建多元化投資體系，滾動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，2021～2023年間，每年力爭(zhēng)完成投資500億元以上。通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，初步構(gòu)建高層次高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

——基本建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。到2023年，建成5G基站5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市家庭、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共文化、旅游場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)景千兆光網(wǎng)全面覆蓋，建成4-5個(gè)區(qū)域性大型數(shù)據(jù)中心和算力中心。

——大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系逐步完善，企業(yè)上云數(shù)達(dá)到5萬(wàn)家，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)2～3個(gè)面向全國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。建成3～5個(gè)新型智慧城市標(biāo)桿，智慧校園（數(shù)字校園）建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%,智慧醫(yī)院建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%，智能交通、智慧能源等基礎(chǔ)設(shè)施加快部署。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷提高。

——穩(wěn)步增強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。到2023年，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)左右國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、5個(gè)左右先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，基本覆蓋我省重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和事關(guān)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng)成果，有力推動(dòng)重要學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

1.高質(zhì)量建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)從主要城市向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。擴(kuò)容升級(jí)光纖網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)千兆光纖接入試點(diǎn)應(yīng)用工程，支持高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。

2.加快建設(shè)云數(shù)據(jù)中心和人工智能超算設(shè)施。推進(jìn)全省數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局和集約化建設(shè)，支持南昌、撫州、上饒等地做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域型數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等建設(shè)綠色節(jié)能、高效計(jì)算的區(qū)域型云數(shù)據(jù)中心。支持相關(guān)企業(yè)建設(shè)人工智能超算設(shè)施，圍繞“算力、數(shù)據(jù)、算法”的研發(fā)與應(yīng)用，培育人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景。

3.加快物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施部署。深入推進(jìn)“03專項(xiàng)”試點(diǎn)，統(tǒng)籌利用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)和光纖等接入技術(shù)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的規(guī)?；渴?，形成一批百萬(wàn)級(jí)應(yīng)用，著力打造國(guó)內(nèi)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。

（二）融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

4.加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。深入實(shí)施智能制造升級(jí)工程，推動(dòng)1萬(wàn)套以上制造設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采集、網(wǎng)絡(luò)化連接、智能化管控，培育1000個(gè)數(shù)字化車間、智能工廠。實(shí)施企業(yè)上云計(jì)劃，推動(dòng)5萬(wàn)家企業(yè)上云。推動(dòng)電信企業(yè)建設(shè)覆蓋全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化與內(nèi)外網(wǎng)改造。選擇有色金屬、紡織服裝等特色行業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)一批面向全國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展工程，優(yōu)先在數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培育“5G+工業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景。

5.加快部署智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)示范，建設(shè)車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)區(qū)。加快建設(shè)智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧鐵路、智能航運(yùn)等，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心、普通干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置平臺(tái)，大力提升傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。推進(jìn)智慧信號(hào)燈、智慧停車等設(shè)備部署，緩解城市擁堵。

6.實(shí)施物流“智能化”提升行動(dòng)。推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，合理布局和建設(shè)快遞物流智腦中心、智能物流認(rèn)證與檢測(cè)中心等平臺(tái)，加快部署智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能分揀、智能快(郵)件箱等。實(shí)施國(guó)家物流樞紐建設(shè)工程，推動(dòng)贛州加快建設(shè)智能化的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。

7.全面推廣智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌石油、天然氣管道智能化發(fā)展，完善油氣管道綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃布局，優(yōu)先在公共區(qū)域、居民社區(qū)停車場(chǎng)地建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁。推進(jìn)交通、建筑、機(jī)場(chǎng)、鐵路、園區(qū)等領(lǐng)域綜合智慧能源項(xiàng)目一體化開(kāi)發(fā)和綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。

8.持續(xù)推進(jìn)智慧公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推廣專遞課堂、智慧作業(yè)和人人通APP等，開(kāi)展基于VR、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的教育教學(xué)應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量班班通建設(shè)，推進(jìn)全省各級(jí)“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省智慧校園全覆蓋。統(tǒng)籌省市縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)和電子健康檔案、電子病歷等大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)療保障信息資源庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，提高全省醫(yī)保信息化水平。完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋4A級(jí)以上景區(qū)，加快建設(shè)智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字圖書(shū)館。推進(jìn)省市縣智慧旅游管理服務(wù)平臺(tái)和旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游江西”。

9.建設(shè)智慧社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城市大腦示范工程,支持有條件地區(qū)先行探索建設(shè)“城市大腦”“開(kāi)發(fā)區(qū)大腦”“社區(qū)云”，打造智慧城市、智慧開(kāi)發(fā)區(qū)大腦、智慧社區(qū)運(yùn)營(yíng)中心。深化公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安城市、雪亮工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)運(yùn)行應(yīng)急安全智能應(yīng)用體系建設(shè)，在消防、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)全過(guò)程預(yù)警監(jiān)管處置。

10.建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)覆蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源等的智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。

11.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范等工程，加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

12.爭(zhēng)取國(guó)家支持布局新一輪重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)本草物質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)中藥國(guó)家大科學(xué)裝置。全面深化與中科院、工程院等“國(guó)字號(hào)”研究機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)合作，高水平建設(shè)中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)信通院江西分院等。高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。

13.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、中醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)一批省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建虛擬現(xiàn)實(shí)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。搭建科學(xué)裝置、工程化平臺(tái)、中間試驗(yàn)線等設(shè)施，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。

14.推進(jìn)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與省外高等院校合作，發(fā)揮省內(nèi)高校學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì)，聚焦新材料、生物醫(yī)藥、高端精密測(cè)量?jī)x器、大數(shù)據(jù)等研究領(lǐng)域，構(gòu)建一批研究院、研發(fā)中心，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。高水平建設(shè)一批科研院所、實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)學(xué)院，為虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)。堅(jiān)持省市協(xié)同、分工負(fù)責(zé)，建立省市協(xié)同推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，各地各部門按各自職能抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策扶持。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持清單內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家支持。引導(dǎo)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行以及商業(yè)銀行建立新型基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期。將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制。加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專用無(wú)線電頻率保護(hù)，做好基站干擾協(xié)調(diào)和排查。

（四）強(qiáng)化安全保障。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用場(chǎng)景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)作。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。建立項(xiàng)目清單制度，梳理2021年推進(jìn)項(xiàng)目260個(gè)，總投資1628億元，其中2021年完成投資510億元，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)推進(jìn)。建立按季調(diào)度通報(bào)機(jī)制，各設(shè)區(qū)市、各單位將所屬項(xiàng)目推進(jìn)情況匯總后，于每季度末報(bào)省發(fā)展改革委。

江西省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

為扎實(shí)開(kāi)展公共服務(wù)領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，著力?；?、兜底線，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，根據(jù)《江西省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”（2021～2023年）實(shí)施方案》（贛府廳字〔2021〕7號(hào)），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，加快文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、健康江西建設(shè)，使得我省公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等方面取得更大進(jìn)展。2021～2023年間，力爭(zhēng)每年完成投資1000億元以上。

——加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。突出教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域的兜底保障，大力實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、文化保護(hù)傳承利用工程、社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，著力補(bǔ)齊短板、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。

——推進(jìn)非基本公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與非基本公共服務(wù)供給，緊扣教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，培育和發(fā)展非基本公共服務(wù)多元供給主體，加大社會(huì)辦醫(yī)、普惠學(xué)前、普惠托育養(yǎng)老、健身休閑、旅游發(fā)展等方面的投入與建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)施、拓寬功能、壯大規(guī)模、創(chuàng)新品牌，努力為人民群眾提供多層次、多樣化的公共服務(wù)產(chǎn)品。

——推動(dòng)公共服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極對(duì)接國(guó)家政策，統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新，探索互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等多種科技手段在公共服務(wù)供給方面的運(yùn)用，鼓勵(lì)適宜的基本公共服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供，打破行政區(qū)劃，優(yōu)化整合資源，實(shí)施統(tǒng)一管理，提升公共服務(wù)設(shè)施利用率和整體水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真梳理建立“大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓緊落實(shí)我省“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“千個(gè)項(xiàng)目、千億投資”工程，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。

（一）教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展工程、職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程、高等教育爭(zhēng)創(chuàng)一流工程、教育信息化建設(shè)工程等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

（二）優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程、縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、婦幼健康保障工程等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

（三）文化保護(hù)傳承利用工程。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（江西段）建設(shè)、重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘、重要自然遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化服務(wù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)主體培育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

（四）社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程。重點(diǎn)推進(jìn)兒童福利服務(wù)保障、流浪乞討人員救助服務(wù)保障、精神衛(wèi)生福利服務(wù)保障、殘疾人服務(wù)保障、殯葬服務(wù)保障、優(yōu)軍服務(wù)保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

（五）全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。重點(diǎn)推進(jìn)全民健身設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、“互聯(lián)網(wǎng)+健身”設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

（六）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程。重點(diǎn)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特殊困難家庭適老化改造、居家社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)、普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視，對(duì)標(biāo)國(guó)家和我省關(guān)于民生發(fā)展的要求，堅(jiān)持把補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量作為群眾最關(guān)切最需要的重大民生工程。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，全力以赴爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券支持，確保公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各地要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)與本地市“十四五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃銜接，制定相關(guān)領(lǐng)域整體解決方案或規(guī)劃，研究謀劃一批增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶全局的好項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、高效管用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建成一批“四個(gè)一批”要求，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作取得重大突破。

（三）加大資金投入。各地要厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，屬于政府辦的事、建的項(xiàng)目，要落實(shí)資金，加大投入，切實(shí)把短板補(bǔ)齊、補(bǔ)扎實(shí)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與建設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目。要積極拓寬融資渠道，大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的金融支持力度。

（四）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。各地要切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)、廉政意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各專項(xiàng)實(shí)施方案和項(xiàng)目管理辦法。按照項(xiàng)目的基本建設(shè)程序和項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制的要求，建立日常調(diào)度和通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整，抓好落實(shí)。各地、各部門要于每季度末，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況。省發(fā)展改革委將根據(jù)調(diào)度情況，對(duì)按期完成投資計(jì)劃、項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯的設(shè)區(qū)市，在中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債安排時(shí)適時(shí)予以傾斜。

附件：江西省重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”2021年度推進(jìn)項(xiàng)目匯總表.pdf

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。