糧食局長任正曉：會(huì)適時(shí)發(fā)布玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格

國家糧食局局長任正曉26日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，玉米臨儲(chǔ)收購制度改革重大而緊迫，國家糧食局一直在積極參與配合推進(jìn)這項(xiàng)改革。“這是個(gè)大事，不是幾家?guī)讘?，也不是幾斤幾兩的事情，因此有關(guān)部門在認(rèn)真的測算和研究，據(jù)我掌握的情況，應(yīng)該有關(guān)部門會(huì)適時(shí)的發(fā)布。”

至本月30日，2015年度的國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購將要截止。在發(fā)布會(huì)上，任正曉提到，到4月底，2015年度秋糧收購期結(jié)束，預(yù)計(jì)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購秋糧4780億斤，比上年多收購720億斤，其中政策性糧食收儲(chǔ)3100億斤，比上年多收購820億斤。

這是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”連續(xù)執(zhí)行收購政策所帶來的外溢效應(yīng)。只是，由此給庫存、財(cái)政帶來巨大壓力。當(dāng)前，大部分糧食主產(chǎn)區(qū)高裝滿儲(chǔ)，收購能力嚴(yán)重不足仍然是2016年新糧收儲(chǔ)面臨的最突出問題。

任正曉說，還有20多天今年的夏糧收購就要從南到北全面展開，再過5個(gè)來月秋糧又要登場，今年糧食收儲(chǔ)矛盾空前突出，倉容緊缺的壓力前所未有。

那么，如何緩解高庫存的壓力呢?

任正曉提到，重中之重是多措并舉，準(zhǔn)備倉容，增加收儲(chǔ)能力，努力避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象。這其中包括，抓緊銷糧騰庫，千方百計(jì)地消化糧食庫存;加快建倉進(jìn)度;利用社會(huì)倉容以及預(yù)控應(yīng)急措施下的搭建倉間罩棚簡易設(shè)施等。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者追問，如果將來取消臨儲(chǔ)收購政策，也就不需要這么多倉容，是否意味著資源浪費(fèi)，任正曉予以否認(rèn)，但并未給出具體解釋。

對(duì)于由臨儲(chǔ)帶來沉重的財(cái)政壓力，任正曉解釋稱，財(cái)政今后還會(huì)不會(huì)拿這么多錢繼續(xù)來維持現(xiàn)在這種收儲(chǔ)方式，這是一個(gè)很重要的問題，而且也是國家有關(guān)部門要抓緊研究的現(xiàn)實(shí)問題。

他說，不管收儲(chǔ)制度怎么改革，我們始終要堅(jiān)持兩條：第一條是要保護(hù)好種糧農(nóng)民的利益，第二條是要保障國家的糧食安全。在這兩個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的前提下，包括財(cái)政、金融和其他各個(gè)部門都要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，支持糧食收儲(chǔ)制度改革，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合理收益，維護(hù)國家的糧食安全。

此前，中央多次明確要積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，原則是“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”。這被視為既保障農(nóng)民利益，又能讓價(jià)格反映市場供求關(guān)系，回歸到合理的水平。

2015年9月，臨近玉米收獲之際，國家公布2015年度臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購價(jià)格相較于2014年度下調(diào)0.12元/斤。這導(dǎo)致農(nóng)民收入受到影響，有糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民甚至因此受損嚴(yán)重。

本報(bào)記者提問，今年臨儲(chǔ)收購價(jià)格是否會(huì)繼續(xù)下調(diào)?任正曉回應(yīng)稱，價(jià)格是否還下調(diào)不好回答，這要等新糧上市以后，當(dāng)時(shí)國內(nèi)、國際市場的玉米價(jià)格走勢。如果國際市場玉米的供給狀況惡化，(供求)緊張了，那么市場的價(jià)格就會(huì)起來，超出去年的價(jià)格都有可能，但是也有另一種可能，繼續(xù)豐收，那是按照市場定價(jià)。實(shí)行市場定價(jià)以后不是對(duì)農(nóng)民利益不管，而是進(jìn)行合理補(bǔ)貼。

至于當(dāng)前北方春種農(nóng)民等待國家公布臨儲(chǔ)價(jià)格的提問，任正曉說，這個(gè)問題重大緊迫，國家糧食局一直在積極參與配合推進(jìn)這項(xiàng)改革，這次改革有兩條是不變的，一是維護(hù)種糧農(nóng)民的合理收益，否則農(nóng)民就沒有積極性了，難以保障國家糧食安全;二是保障糧食安全，當(dāng)前不是糧食多得不得了了。絕對(duì)不是這樣。

他說，因?yàn)椴块T都有分工，有牽頭部門，有配合部門，現(xiàn)在有關(guān)部門都在積極的研究推進(jìn)。因?yàn)檫@是個(gè)大事，不是幾家?guī)讘?，也不是幾斤幾兩的事情，由于體量很大，因此有關(guān)部門正在認(rèn)真的測算和研究。據(jù)掌握的情況，應(yīng)該有關(guān)部門會(huì)適時(shí)的發(fā)布。