關(guān)于印發(fā)《江西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《江西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》的通知

贛商務(wù)規(guī)字〔2021〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)

資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)管委會(huì)、省直管試點(diǎn)縣（市）商務(wù)主管部門(mén)：

《江西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》已經(jīng)江西省商務(wù)廳2021年第1次廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省商務(wù)廳

2021年1月21日

江西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法

第一條為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》、商務(wù)部等七部門(mén)令《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，制定本實(shí)施辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，適用本實(shí)施辦法。

第三條國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。

國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息。

第四條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)實(shí)施全省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，并委托設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行初審。

第五條取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第六條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、拆解場(chǎng)所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請(qǐng)企業(yè)章程；

（四）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

（八）申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)獲取的，審核機(jī)關(guān)可不再要求申請(qǐng)企業(yè)提供。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交材料，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)流程。

（一）提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面或者通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（http://bfqc.scjss.mofcom.gov.cn/login）向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的書(shū)面材料。提交電子證照與紙質(zhì)證照具有同等效力。

（二）設(shè)區(qū)市初審。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)企業(yè)出具受理決定書(shū)，并書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)該行政審批事項(xiàng)需進(jìn)行專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出初步審核意見(jiàn)，并將《設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)初審意見(jiàn)表》（附件一）和全部申請(qǐng)材料一并報(bào)省商務(wù)廳。

（三）省級(jí)復(fù)審。省商務(wù)廳對(duì)設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，并在設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出申請(qǐng)材料是否通過(guò)復(fù)審的決定。

對(duì)材料齊全、符合法定形式的，省商務(wù)廳組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，并書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審所需時(shí)間。

對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，省商務(wù)廳向申請(qǐng)企業(yè)書(shū)面告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容后再向設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)重新申請(qǐng)。

（四）專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)企業(yè)，省商務(wù)廳組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專(zhuān)家組由5人以上單數(shù)專(zhuān)家組成，專(zhuān)業(yè)范圍包括報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專(zhuān)家從省級(jí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，同時(shí)確定專(zhuān)家組組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審具體時(shí)間。

專(zhuān)家組根據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)客觀公正填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表》（附件二），并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審未通過(guò)的，省商務(wù)廳不予資質(zhì)認(rèn)定，并向申請(qǐng)企業(yè)作出書(shū)面說(shuō)明。申請(qǐng)企業(yè)整改到位后可重新向省商務(wù)廳申請(qǐng)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。

省級(jí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)專(zhuān)家?guī)斓南嚓P(guān)規(guī)定由省商務(wù)廳另行制定。

（五）公示。省商務(wù)廳經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表》等，認(rèn)為申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，在省商務(wù)廳網(wǎng)站及“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示，公示期為5個(gè)工作日。

公示期間，對(duì)申請(qǐng)有異議的，省商務(wù)廳根據(jù)需要通過(guò)組織聽(tīng)證、專(zhuān)家復(fù)評(píng)復(fù)審等對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)所需時(shí)間；異議成立的，省商務(wù)廳作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。

（六）核發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。對(duì)公示期間無(wú)異議，或者公示期間有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，省商務(wù)廳在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)予以通過(guò)，創(chuàng)建企業(yè)賬戶(hù)，并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》）。

省商務(wù)廳每季度在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名單。

第八條省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)自設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、聽(tīng)證、專(zhuān)家復(fù)評(píng)復(fù)審等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第九條回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第十條回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記后30日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向省商務(wù)廳備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》（附件三）。

回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。

第十一條回收拆解企業(yè)名稱(chēng)、住所或法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說(shuō)明及變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第十二條回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施辦法重新申請(qǐng)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，省商務(wù)廳予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由省商務(wù)廳注銷(xiāo)其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第十三條在本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2022年9月1日前向省商務(wù)廳申請(qǐng)重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》；未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，注銷(xiāo)其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第十四條本實(shí)施辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本實(shí)施辦法自2021年3月1日起施行。

附件一

報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)初審意見(jiàn)表

企業(yè) 名稱(chēng)		企業(yè) 性質(zhì)		所在 地市
法人 代表		聯(lián)系 方式		經(jīng)營(yíng) 范圍
企業(yè) 地址
申報(bào)材料是否齊全
申報(bào)材料是否符合法定形式
初審 意見(jiàn)	商務(wù)主管部門(mén)（蓋章） 年月日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。