甘肅出臺新政去樓市庫存 公積金“杠桿”成重要工具

甘肅省政府辦公廳日前披露了一份關(guān)于去房地產(chǎn)庫存的實施方案，到2019年底，甘肅的商品房庫存周期力爭明顯縮短，全省商品房去庫存周期基本控制在18個月以內(nèi)。其中，公積金杠桿成為此次新政的重要工具。

《方案》指出，做好房地產(chǎn)去庫存工作，旨在貫徹落實中央關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，全面落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務(wù)。

結(jié)合甘肅的實際，《方案》提出甘肅要從加強土地管控，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度等方面，因城施策，逐步消化商品房存量，有效控制增量，提振房地產(chǎn)市場信心和消費預(yù)期，防范市場風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

為落實支持住房消費的金融稅收政策，甘肅提出加強信貸支持。對居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。

《方案》還對放寬住房公積金貸款政策作出了規(guī)定，全面開展住房公積金異地互認和異地貸款政策，鼓勵各地結(jié)余資金在省內(nèi)城市間調(diào)劑使用，支持住房消費。在此基礎(chǔ)上，對于繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，再次申請住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。

住房公積金管理部門要主動服務(wù)，為農(nóng)民工開設(shè)繳存賬戶建立“綠色通道”，鼓勵農(nóng)民工繳存住房公積金，以此鼓勵、支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房。用工單位要將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍，依法保障其享受住房公積金政策。支持繳存住房公積金的農(nóng)民工利用公積金貸款購買普通商品自住住房。

有條件、有意愿進城購房的農(nóng)民，《方案》指出，縣市區(qū)政府要給予政策上的支持，除了銀行業(yè)金融機構(gòu)積極發(fā)展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù)之外，政府要出臺相關(guān)政策保障進城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，為其進城購房創(chuàng)造條件。

在加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度方面，甘肅將采取政府購買服務(wù)的方式，用足用好國家開發(fā)銀行政策性貸款，力爭2016年全省棚改貨幣化安置率達到50%以上。對于商品房庫存規(guī)模較大、去庫存周期較長的市(州)、縣(市、區(qū))原則上要全面實行貨幣化安置。

而對于貨幣化安置比例高于50%的市縣，甘肅則督促銀行業(yè)金融機構(gòu)對其加大信貸資金支持，并建立公開、公平、公正的存量商品房回購機制，推動存量商品房轉(zhuǎn)為棚戶區(qū)改造安置房。

此外，甘肅將立足市場需求，合理把控商品房用地供應(yīng)閘門。對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣，暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用。

在房地產(chǎn)去庫存的過程中，房地產(chǎn)企業(yè)需要順應(yīng)市場的規(guī)律調(diào)整營銷策略，加強轉(zhuǎn)型升級。《方案》提出，要鼓勵房地產(chǎn)龍頭企業(yè)，通過兼并、收購、重組等方式，開展規(guī)?；_發(fā)和集團化運作，不斷提升市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)將持有的存量房源投放到租賃市場，或?qū)⒎蠗l件的商品房改造為電商用房、都市“創(chuàng)客空間”、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，從單一的開發(fā)銷售向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。