據(jù)我所知，十三五規(guī)劃當(dāng)中，就將要改變超高速增長率，實現(xiàn)中高速增長率的常態(tài)，將硬性的增長指標(biāo)改為彈性指標(biāo)，用預(yù)測值代替目標(biāo)值。 北京大學(xué)光華管理學(xué)院[微博]名譽(yù)院長厲以寧表示?！ 栆詫幨窃凇吨袊聞幽芄?/div>
“據(jù)我所知，‘十三五’規(guī)劃當(dāng)中，就將要改變超高速增長率，實現(xiàn)中高速增長率的常態(tài)，將硬性的增長指標(biāo)改為彈性指標(biāo)，用預(yù)測值代替目標(biāo)值。”
北京大學(xué)光華管理學(xué)院[微博]名譽(yù)院長厲以寧表示。
厲以寧是在《中國新動能——光華學(xué)者解析未來發(fā)展之關(guān)鍵》一書中做出上述表示的。5月30日，“北京大學(xué)光華管理學(xué)院30周年院慶慶典”在北京舉行。作為30周年的獻(xiàn)禮，《中國新動能——光華學(xué)者解析未來發(fā)展之關(guān)鍵》這本書也于當(dāng)日公布。
談“新常態(tài)”：盡早使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化
厲以寧在書中闡述了自己對“新常態(tài)”的見解。他表示，“新常態(tài)”是相對于中國前一段時間超常的經(jīng)濟(jì)高速增長而言的，意指經(jīng)濟(jì)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展常態(tài)。
“必須指出的是，人們一般將新常態(tài)單純理解為中國經(jīng)濟(jì)將從8%甚至10%以上的高速增長調(diào)整到7%左右的中高速增長，事實不然，隱藏在這一指標(biāo)背后的變化更加豐富。”厲以寧認(rèn)為。
厲以寧指出，例如，財政增收減速與支出持續(xù)剛性增長的矛盾逐漸加劇，通過發(fā)揮市場配置資源的決定性作用來激發(fā)民間資本活力，平衡國際貿(mào)易來實現(xiàn)市場擴(kuò)張與繁榮，通過更加積極、公平的就業(yè)與社會保障政策來促使民生持續(xù)改善，等等。這些都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。
“雖然現(xiàn)在中國GDP總量已躍居世界第二位，但是從結(jié)構(gòu)上來說，中國還落后于一些發(fā)達(dá)國家，中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重還比較低，沒有發(fā)達(dá)國家那么高；與此同時，雖然中國人力資源結(jié)構(gòu)比過去改善了很多，但是大學(xué)畢業(yè)生占總?cè)丝诘谋戎剡€比較低，中國的熟練技工隊伍正在形成中。”厲以寧指出，在這種情況下，如果中國錯過了結(jié)構(gòu)調(diào)整時機(jī)，那就是最大的損失，所以現(xiàn)在提出“新常態(tài)”，就有避免超高速增長、盡早使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的意圖。
“十三五”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將用預(yù)測值代替目標(biāo)值
“據(jù)我所知，‘十三五’規(guī)劃當(dāng)中，就將要改變超高速增長率，實現(xiàn)中高速增長率的常態(tài)，將硬性的增長指標(biāo)改為彈性指標(biāo)，用預(yù)測值代替目標(biāo)值。”厲以寧表示。
“多年來，我們一直靠下死命令實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，全國各地拼命干，力求最終達(dá)到目標(biāo)。這樣下去，就會產(chǎn)生問題，無論對地方政府還是對中央政府都同樣形成壓力。”厲以寧指出，因為地方的發(fā)展規(guī)劃是由地方人民代表大會通過，全國的發(fā)展規(guī)劃是由全國人民代表大會通過，一旦通過這些硬性指標(biāo)性的目標(biāo)，就意味著要嚴(yán)格執(zhí)行，于是各地政府為了完成任務(wù)或者趕超別人，有時就不顧經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就會很容易陷入被動。
“中國經(jīng)濟(jì)有兩個指標(biāo)比增長率重要，一是失業(yè)率，二是通貨膨脹率。這在世界上是通行的，任何一個國家都把這兩個指標(biāo)放在重要位置。”厲以寧說，“因此，我們應(yīng)當(dāng)看重的是失業(yè)率和通貨膨脹率，而不是硬性規(guī)定國民經(jīng)濟(jì)的增長率應(yīng)該達(dá)到多少，如果增長率改為軟指標(biāo)，會給新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)帶來內(nèi)生活力，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)界很多人的意見。”
值得注意的是，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平27日在
浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
