南京：做好“必答題”，實現(xiàn)“河常清”

8月20日，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會時強調(diào)，長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設上帶好頭。要把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

南京是江蘇省省會，東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市，是長江進入江蘇的“第一站”，在長三角一體化背景之下，南京更有責任在長江大保護工作中走在前列，展現(xiàn)南京作為，作出南京貢獻。

實現(xiàn)“一江碧水向東流”，入江河道水質(zhì)提升是必不可少的關鍵一環(huán)，也是南京水環(huán)境整治始終緊抓不放的重點。

早在2018年，南京就建立了省控入江河流斷面水質(zhì)提升領導掛鉤負責制，由市主要領導每人認領一條需要重點整治的入江支流，高位協(xié)調(diào)、攻堅克難，強力推進，有力推動了一批水質(zhì)達標老大難問題的解決。

記者了解到，今年以來，南京保持了入江河道水質(zhì)總體穩(wěn)定，但汛期高水位下，部分入江河道出現(xiàn)水質(zhì)波動，水環(huán)境提升工作暴露出短板。汛期結束，距離年底打贏污染防治攻堅戰(zhàn)“交卷”時間只剩4個多月，開展入江河道整治攻堅，穩(wěn)定提升水環(huán)境，南京正在全力答好這一“必答題”。

應對高水位考驗，南京入江河道水質(zhì)總體穩(wěn)定

寶塔橋斷面位于金川河入江口，是省考斷面之一。

站在橋上觀察水體，金川河入江口河水清澈，保潔工人撐著小船正在打撈河面的漂浮物。立在河岸的一塊LED顯示屏上列出了河道水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明，當天寶塔橋斷面氨氮、總磷等指標均已達到Ⅲ類。

不過，記者注意到，河道兩側水生植物有不少已經(jīng)枯黃，河岸護坡也有不少植物已經(jīng)枯死，露出泥土。市水升辦負責人介紹，這是高水位長時間浸泡的結果，“植物浸泡枯死在所難免，但如果不及時清理，腐爛的植物會影響水體透明度，導致水質(zhì)下降，這也是我們近期防范的重點?！?/p>

南十里長溝位于寶塔橋斷面上游。整治前，這里是一條臭水溝，周圍環(huán)境臟亂差，經(jīng)過整治，原本河道兩側的違建全部被拆除，取而代之的是綠樹成蔭、曲徑通幽的公園，不少市民聚在這里休息、納涼。從親水平臺往下看，河道里的曝氣裝置正在汩汩冒泡。附近居民反映，整治后的南十里長溝變清了，由于前段時間水位太高，水位下降后，河道看起來雖然還有點渾濁，但走到近處也聞不到異味，“比起以前不知道好了多少?！彼|(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，南十里長溝水質(zhì)達標。

“經(jīng)過多年整治，南京入江河道水質(zhì)提升成效顯著?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長錢鋒介紹，今年以來，全市列入國家、省“水十條”考核的22個斷面水質(zhì)總體穩(wěn)定。1—7月，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類及以上）斷面比例持續(xù)保持100%，較上年同期（100%）持平，無劣Ⅴ類斷面，其中，10個斷面水質(zhì)達到Ⅱ類水平，占比45.5%。

省控入江支流方面：1—7月，全市7條省控入江支流水質(zhì)均達Ⅲ類及以上水平，其中秦淮新河（節(jié)制閘）、北十里長溝西支（化工橋）和城南河（龍王廟）水質(zhì)為Ⅱ類，金川河（寶塔橋）、外秦淮河（三汊河口）、北十里長溝東支（紅山橋）和滁河（滁河閘）水質(zhì)為Ⅲ類。

市控入江支流方面：1—7月，全市21條市控入江支流中，20條水質(zhì)達標，達標率95.2%，較上年同期（52.4%）上升42.8個百分點，大幅改善。其中，17條水質(zhì)達Ⅲ類及以上水平，占比81.0%，較上年同期（47.6%）上升33.4個百分點。

大汛之后，需清醒看到河道整治短板

盡管入江支流水質(zhì)總體穩(wěn)定，但今年汛期，部分河道還是出現(xiàn)了水質(zhì)波動的情況。此外，南京還有數(shù)個跨區(qū)域水體，此次超長梅雨季帶來的超高水位，暴露出一些河道整治中的短板。

根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局跟蹤監(jiān)測，進入汛期以來，受連續(xù)強降雨、沿線污水下河影響，外秦淮河三汊河口斷面水質(zhì)多次出現(xiàn)波動，汛期共有6天出現(xiàn)氨氮超標，水質(zhì)為劣Ⅴ類，同時，外秦淮河七橋甕斷面也在汛期出現(xiàn)了水質(zhì)波動。

南京主要跨界水體有水陽江、石臼湖、便民河等。便民河為我市21條市控入江支流之一，上游位于鎮(zhèn)江市，下游在我市棲霞區(qū)，目前這條河道水質(zhì)還沒有達標。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局和市水務局分析，經(jīng)過大汛的“大考”，我市入江河道水環(huán)境提升存在以下問題：

污水處理能力亟待提高。根據(jù)檢測排查，1400公里污水管道有173公里（占12%）存在較大缺陷，需通過工程措施改造；主城及新六區(qū)還有近20平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū)，仍存在污水下河現(xiàn)象。

出現(xiàn)強降雨時會發(fā)生溢流污染。今年汛期，南京降雨量明顯偏多，且接連遭遇中到大雨，污水系統(tǒng)水位持續(xù)偏高，截流系統(tǒng)連續(xù)溢流，暗涵及雨水管網(wǎng)淤積沖刷較多，加之一些片區(qū)雨污分流不完善，部分區(qū)域雨水泵站前池來水清污不分，混流污水入河增多，嚴重影響河道水質(zhì)和感觀。

排澇泵站排水水質(zhì)普遍較差。今年梅雨季，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強對排澇泵站前池監(jiān)測，堅持一日兩測，收集了大量有說服力的數(shù)據(jù)。監(jiān)測顯示，重點斷面沿線105個排澇泵站共有36個泵站出現(xiàn)閘內(nèi)或排水水質(zhì)劣Ⅴ類，泵站劣V類水向河道直排，必然會導致河道水質(zhì)波動。

跨界水體需要共同治理。目前，我市與鎮(zhèn)江市跨界的部分水體水質(zhì)依然不穩(wěn)定，便民河上游來水超標，導致在我市境內(nèi)的斷面水質(zhì)不達標。

記者了解到，對汛期暴露出的短板問題，我市已經(jīng)分類制定針對性治理舉措，抓住當前河道水位下降有利時機，一批整治工程已經(jīng)啟動實施。

剩下不到5個月，南京要這樣做

市水務局局長程軍表示，大汛之中暴露出入江河道水環(huán)境整治的短板是一件好事。在接下來不到5個月的時間，各相關部門將以問題為導向，開展入江河道水環(huán)境提升攻堅。

加快提升污水處理能力。推進城南、江寧城東等14座污水處理廠改擴建，預計至年底，全市污水日處理能力從255萬噸提升至300萬噸以上。加快完成年度50公里污水管網(wǎng)建設，同時，抓緊完善明年管網(wǎng)改造項目前期工作；針對進水濃度較低的污水處理廠，跟蹤督辦“一廠一策”提升方案落實。

開展雨污分流攻堅。按照計劃，今年年底南京將基本完成雨污分流工程，全市計劃實施5220個片區(qū)雨污分流新建和2854個雨污分流建成片區(qū)“回頭看”，這些都將在年底“交卷”。

抓緊實施河道溢流污染治理。程軍介紹，市水務局已經(jīng)編制完成《南京市城市暗涵整治及雨水管網(wǎng)清疏專項工作方案》，接下來將指導各區(qū)加快制定實施方案，進一步細化工作計劃，“一片一策”“一處一案”扎實推進整治清疏工作。

強化重點河湖水質(zhì)保障。推動各區(qū)加快河道水環(huán)境整治建設和監(jiān)測排查劣V類水體整治整改，力爭年底基本完成；切實強化河湖維護調(diào)度和附屬設施運行管控，加強水體保潔和岸帶清理，適時適量補水活水，全力保障河湖水環(huán)境質(zhì)量。

加快河道和岸坡植物補種和清理。受到長時間高水位浸泡影響，大多數(shù)河道的水生植物和臨岸植物都出現(xiàn)枯死現(xiàn)象，目前相關區(qū)已經(jīng)啟動沉水植物清理、打撈和補種，岸邊的景觀綠化帶也在進行補種，同時開展河道水質(zhì)提升設施排查，對出現(xiàn)問題的裝置進行維修，建立常態(tài)化管養(yǎng)機制，及時清理漂浮物，完善河道應急措施。

加快寧鎮(zhèn)跨界水體保護合作。棲霞、江寧、溧水和句容“三區(qū)一市”政府在兩市政府跨界合作基礎上，盡快形成細化工作方案，落實聯(lián)席會議、應急聯(lián)動、聯(lián)合監(jiān)測等制度，加快重點項目建設進度，確?？缃缢w水質(zhì)穩(wěn)步提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。