國內鋼鐵、煤炭等過剩行業(yè)去產(chǎn)能步伐有望進一步加快。
“在政府主導與市場倒逼的共同作用下,2016年鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能有望取得實質性進展。”西本新干線高級研究員邱躍成告訴期貨日報記者。
上周的國務院常務會議提出,在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎上,再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸,較大幅度地壓縮煤炭產(chǎn)能,同時嚴控新增產(chǎn)能。按照市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則,以更加嚴格的安全、環(huán)保、質量、能耗等標準,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出,引導企業(yè)通過兼并重組、轉型轉產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。
據(jù)記者了解,目前我國鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)能在11.5億噸左右,自2010年產(chǎn)能利用率達到82%的高點之后,2014年的產(chǎn)能利用率降至70.69%,2015年可能不到70%。按照一般的行業(yè)標準,78%以下的產(chǎn)能利用率已經(jīng)屬于產(chǎn)能過剩,由此來看,我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能迫在眉睫。
1月22日,財政部下發(fā)了《關于征收工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金有關問題的通知》,在全國范圍按照燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量、燃煤自備電廠自發(fā)自用電量等征收專項資金,同時規(guī)定專項資金按月征收,實行國庫集中收繳,明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。
邱躍成表示,此次國務院常務會議提出要再壓縮粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸,雖然沒有定下具體的時間表,但應該首先會從淘汰“僵尸企業(yè)”入手。“通過市場化倒逼去產(chǎn)能還是最有效的,最先被淘汰的將是‘僵尸企業(yè)’和部分經(jīng)營不善的民營企業(yè)。”邱躍成說。
不過,在某券商鋼鐵行業(yè)分析師看來,政府主導的去產(chǎn)能重點應該放在國有企業(yè)。“民營企業(yè)由于市場競爭激烈,一旦出現(xiàn)連續(xù)虧損后往往會主動關停,不需要政府花太大力氣去產(chǎn)能。但國有企業(yè)往往是地方政府的納稅大戶,地方政府會扶持,同時國有企業(yè)更容易獲得銀行貸款,可以在行業(yè)‘寒冬’中硬撐一段時間。”該分析師說。
實際上,由于持續(xù)嚴重虧損,一些鋼企已經(jīng)被倒逼開始去產(chǎn)能。據(jù)期貨日報記者了解,2015年唐山松汀鋼鐵500萬噸產(chǎn)能已經(jīng)關停,杭鋼半山基地400萬噸產(chǎn)能也已關停,同時還有更多的中小企業(yè)也因虧損而停產(chǎn)。
值得一提的是,雖然行政化、市場化的去產(chǎn)能措施雙管齊下,但去產(chǎn)能可能是一個不斷反復的過程。“高爐開工率方面,國內鋼企、煤企的開工率下降是大趨勢,但中間會有反復,特別是鋼企最近的盈利有所恢復,春節(jié)之后市場需求一旦好轉,應該就會有部分鋼廠復產(chǎn)。”中投期貨黑色研究員劉慧峰表示。
他認為,去產(chǎn)能措施對于鋼鐵和煤炭的產(chǎn)量來說,短期的實質影響并不大,其影響主要會體現(xiàn)在中長期。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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