農(nóng)民為何屢屢守豆觀望 國產(chǎn)大豆找不著“北”了嗎？

國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)困境持續(xù)多年，去年10月份新產(chǎn)大豆上市后再次出現(xiàn)銷售不暢。國產(chǎn)大豆常年產(chǎn)量在1200萬噸左右，而2015年我國大豆進(jìn)口量突破8000萬噸,創(chuàng)歷史新高。國產(chǎn)大豆產(chǎn)量不高，但銷售并不順暢，原因何在？

大豆價(jià)格跌跌不休

需要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，讓農(nóng)民通過期貨市場規(guī)避大豆價(jià)格波動(dòng)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對接

黑龍江嫩江縣臥都和鄉(xiāng)種糧大戶商玉琴望著場院里堆積如山的大豆，心情怎么也高興不起來。她家今年承包了6000畝地種植大豆，每畝大豆清選后的平均產(chǎn)量為260多斤，總產(chǎn)量160多萬斤。清選后的大豆價(jià)格為每斤1.7元左右,商玉琴目前還有一半沒有出售。她認(rèn)為現(xiàn)在大豆價(jià)格太低,等等看市場能否好轉(zhuǎn)。

大豆是高度國際化的農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)外市場聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。2014年,我國取消大豆臨儲(chǔ)政策，國產(chǎn)大豆價(jià)格逐步與國際市場接軌。黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長王小語說，去年年初國產(chǎn)大豆價(jià)格為每斤2元以上，去年10月新豆上市時(shí)，黑龍江農(nóng)村的大豆價(jià)格為每斤1.8元左右，目前收購價(jià)格已經(jīng)降到每斤1.75元左右。

分析人士認(rèn)為，造成當(dāng)前大豆價(jià)格持續(xù)下跌的主要原因是全球供應(yīng)非常寬裕。據(jù)了解，2015年大豆在全球范圍內(nèi)獲得豐收，產(chǎn)量達(dá)到3.2億噸，全球大豆的期末庫存和庫存消費(fèi)比達(dá)到歷史高位，國際大豆價(jià)格持續(xù)下跌。在國內(nèi)，失去臨儲(chǔ)支撐的國產(chǎn)大豆價(jià)格隨國際市場下跌。不過,國產(chǎn)大豆價(jià)格仍然處于全球市場的“高地”，目前進(jìn)口大豆到港價(jià)格為每噸2800元至2900元左右，而國產(chǎn)大豆為3700元以上。巨大的價(jià)格差導(dǎo)致大豆進(jìn)口增長迅猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2015年我國進(jìn)口大豆8169萬噸，比上一年的7140萬噸增加1029萬噸。

黑龍江是我國大豆主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國的30%以上。黑龍江大豆主要用作食品原料和油脂原料,但是，這兩個(gè)市場都受到多重?cái)D壓。

據(jù)了解，黑龍江食用大豆主要銷往廣東、上海、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份用作豆制品原料。但是，大豆臨儲(chǔ)政策的退出改變了國產(chǎn)大豆原有的供應(yīng)格局，河南、安徽、湖北等地大豆種植面積大幅度增加，對黑龍江大豆需求大幅下降，東北一些赴俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)種植大豆的企業(yè)，去年返銷回國20多萬噸，進(jìn)一步擠占了黑龍江食用大豆市場。

黑龍江大豆的另一銷售渠道是油脂加工企業(yè)。進(jìn)口大豆主要用作油脂加工原料，但進(jìn)口大豆價(jià)格遠(yuǎn)低于國產(chǎn)大豆，加工企業(yè)更愿意采用廉價(jià)進(jìn)口大豆做原料,使得黑龍江那些只能使用國產(chǎn)大豆的油脂企業(yè)普遍陷入經(jīng)營困境。據(jù)了解，目前黑龍江省內(nèi)油脂企業(yè)大部分關(guān)停，開工率不足10%，企業(yè)收購積極性普遍不高。“近期黑龍江大豆收購的主力是國儲(chǔ)庫，否則，大豆收購價(jià)格會(huì)跌破每斤1.6元。”王小語說。

王小語認(rèn)為，目前大豆價(jià)格大幅度波動(dòng)會(huì)引發(fā)市場主體的不穩(wěn)定預(yù)期,直接影響農(nóng)民種植收益。因此，我國需要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，讓農(nóng)民通過期貨市場規(guī)避大豆價(jià)格波動(dòng)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對接。還需要完善大豆進(jìn)出口管理，防止大豆過量進(jìn)口擠壓國產(chǎn)大豆市場空間。

突出國產(chǎn)大豆品質(zhì)優(yōu)勢

國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在國際市場上的認(rèn)可度較高，因此國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)食品市場，發(fā)展專種、專儲(chǔ)、專用新型大豆產(chǎn)業(yè)鏈

在目前國內(nèi)外大豆價(jià)格倒掛短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)的情況下，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)必須走差異化競爭路線，突出國產(chǎn)大豆的非價(jià)格競爭優(yōu)勢。

黑龍江尚志市大地糧油公司就是一家采用物理壓榨工藝加工非轉(zhuǎn)基因大豆的企業(yè)，在國產(chǎn)大豆加工企業(yè)大部分關(guān)停的情況下，它們依然保持穩(wěn)定發(fā)展，去年開工率達(dá)到40%左右。公司董事長李方杰告訴記者，當(dāng)前消費(fèi)者對采用非轉(zhuǎn)基因大豆做原料和物理壓榨工藝生產(chǎn)的大豆產(chǎn)品需求不斷上升，目前有意向與他們公司簽訂訂單的企業(yè)越來越多，企業(yè)今年開工率有望達(dá)到80%甚至90%，預(yù)計(jì)收購國產(chǎn)大豆7萬多噸。

然而，一個(gè)企業(yè)的逆勢發(fā)展并不能從根本上改變當(dāng)前國產(chǎn)大豆賣難問題。王小語認(rèn)為，加工企業(yè)是大豆產(chǎn)業(yè)鏈上的樞紐，要想方設(shè)法采取措施重點(diǎn)扶持加工企業(yè)，激發(fā)加工企業(yè)入市收購的活力。目前我國大豆加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，2015年大豆加工能力達(dá)到1.45億噸。國家一方面要采取措施堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)部分過剩產(chǎn)能向化工涂料、大豆油墨等領(lǐng)域發(fā)展；另一方面要推進(jìn)大豆加工工藝提檔升級(jí)，帶動(dòng)國產(chǎn)大豆銷售。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要解決國產(chǎn)大豆賣難，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)國產(chǎn)大豆的比較優(yōu)勢。近年來，非轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)變成稀缺資源。我國擁有目前世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在國際市場上認(rèn)可度比較高。國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)食品市場，發(fā)展專種、專儲(chǔ)、專用新型大豆產(chǎn)業(yè)鏈，杜絕轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入食品加工領(lǐng)域，逐步提高國產(chǎn)大豆在國際市場上的影響力。我國還要建立大豆品種資源保護(hù)區(qū)和非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，以避免因基因漂移破壞國產(chǎn)大豆非轉(zhuǎn)基因的競爭優(yōu)勢。

建立豆農(nóng)利益補(bǔ)償機(jī)制

提升國產(chǎn)大豆競爭力，需要提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中，要進(jìn)一步完善大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼發(fā)放方法

近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本和土地成本快速上漲，我國農(nóng)業(yè)種植成本居高不下。與水稻、小麥、玉米相比，大豆種植效益較低，價(jià)格持續(xù)下降，把農(nóng)民僅有的一點(diǎn)利潤空間也擠占了。這是當(dāng)前農(nóng)民普遍持豆觀望的主要原因。

黑龍江綏濱縣連生鄉(xiāng)吉合村農(nóng)民藍(lán)寶成去年種植大豆1.6萬畝，每畝大豆平均產(chǎn)量300斤左右,總產(chǎn)量480萬斤左右。為了還貸款，他不得不在每斤1.62元的價(jià)格低點(diǎn)賣掉一部分大豆,還留下一部分等待價(jià)格上漲。他給記者算了一筆賬：每畝地承包費(fèi)340元，農(nóng)藥、化肥、種子、機(jī)械折舊以及銀行貸款利息加起來260元以上，這樣每畝地種植成本達(dá)到600元以上。如果以現(xiàn)在每斤1.62元的價(jià)格銷售，每畝收益480多元，種植一畝大豆凈賠120元左右。

專家認(rèn)為，要降低國產(chǎn)大豆種植成本，提高國際競爭力，需要提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，要進(jìn)一步完善大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼發(fā)放方法，保證農(nóng)民的利益在改革中不受損失。

藍(lán)寶成告訴記者，他種植的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量低，價(jià)格又沒有優(yōu)惠，如果國家補(bǔ)貼政策不能及時(shí)落地，勢必會(huì)影響繼續(xù)種植大豆的積極性。他希望國家盡快出臺(tái)2016年大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策；希望國家在確定大豆目標(biāo)價(jià)格時(shí)能夠充分考慮大豆與玉米、小麥、水稻的種植比較效益，確定一個(gè)相對合理的補(bǔ)貼價(jià)格；希望地方政府在實(shí)施補(bǔ)貼政策時(shí)盡量做到公開透明，讓農(nóng)民心里有數(shù)。

多位國產(chǎn)大豆加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們最擔(dān)心大豆價(jià)格波動(dòng)影響大豆的穩(wěn)定供應(yīng)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營，希望國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，防止大豆價(jià)格出現(xiàn)大起大落，繼續(xù)加大對豆農(nóng)的補(bǔ)貼力度，穩(wěn)定大豆種植面積。

由于種植效益低下，近年來國產(chǎn)大豆種植面積下降幅度較大。目前國家為了化解玉米產(chǎn)能階段性過剩，明確要利用現(xiàn)階段國內(nèi)外糧食市場供給寬裕的時(shí)機(jī)，在一些不適宜種植玉米的地區(qū)，推動(dòng)玉米與大豆輪作，減少玉米種植面積。這為國產(chǎn)大豆種植面積增加提供了廣闊的騰挪空間和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，專家認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)籌研究玉米、大豆兩個(gè)品種的補(bǔ)貼政策，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)輪作的積極性,推動(dòng)國產(chǎn)大豆種植面積恢復(fù)性增加。

國產(chǎn)大豆找不著“北”了嗎？

2016年是聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的國際豆類年。然而，中國海關(guān)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國進(jìn)口大豆8169萬噸，比上一年增加1029萬噸。蜂擁而來的進(jìn)口大豆擠占了上市不久的東北大豆的銷路。有人驚呼，進(jìn)口大豆讓國產(chǎn)大豆“找不著北”了。

首先來看大豆大量進(jìn)口對我國糧食安全的影響。業(yè)內(nèi)對糧食進(jìn)口爭議的焦點(diǎn)在大豆。按我國統(tǒng)計(jì)口徑，大豆納入糧食的豆類，進(jìn)口糧食的70%以上是大豆。按此算，我國糧食進(jìn)口量就顯得多了。但大豆是植物油原料和蛋白飼料的來源，按照國際慣例，都是統(tǒng)計(jì)在油料作物中。把大豆納入糧食統(tǒng)計(jì)，往往明顯夸大了我國糧食安全問題的嚴(yán)重性，甚至形成不必要的恐慌。事實(shí)上，我國谷物年進(jìn)口只有約2000萬噸，進(jìn)口配額并沒有用完。

不過，從大食物安全觀來看，大豆進(jìn)口量持續(xù)增加，已對我國食用蛋白安全形成一定挑戰(zhàn)。隨著人們對植物油攝入的增加和養(yǎng)殖行業(yè)對飼料需求的提高，我國大豆需求量迅速攀升。然而，由于比較效益下降，大豆種植規(guī)模不斷下滑。2014年進(jìn)口大豆7140萬噸，同期國內(nèi)大豆產(chǎn)量只有1200多萬噸。我國大豆對外依存度超過八成，購買了世界六成的大豆貿(mào)易量。

再看低價(jià)進(jìn)口大豆對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的影響。目前，價(jià)格高、出油率低的國產(chǎn)大豆幾乎不再被加工企業(yè)問津。由于收購國產(chǎn)大豆只能虧本，豆油壓榨企業(yè)大多僅經(jīng)營加工進(jìn)口大豆。四大跨國糧商在國內(nèi)大豆市場一路攻城略地，實(shí)際已控制了我國絕大多數(shù)的進(jìn)口大豆貨源和大豆加工能力。同時(shí)，我國沒有大豆定價(jià)權(quán)，國內(nèi)大豆價(jià)格要看芝加哥期貨交易所的臉色，形成所謂“南美種大豆、美國定價(jià)、中國買大豆”的格局。

為何會(huì)出現(xiàn)以上情況？先從大豆看大豆。我國大豆生產(chǎn)成本高、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低是造成全行業(yè)萎縮的主要原因。同樣的非轉(zhuǎn)基因大豆，我國55%的大豆用于生產(chǎn)傳統(tǒng)豆制品、30%初榨、15%進(jìn)行蛋白加工。美國非轉(zhuǎn)基因大豆的90%用于食品、醫(yī)藥和日化行業(yè)。各發(fā)達(dá)國家都將豆類廣泛制成大豆肽、大豆異黃酮、大豆磷脂等蛋白類產(chǎn)品，其產(chǎn)品附加值高于一般的油脂加工。

再跳出大豆看大豆。我國大豆競爭力不高，很大程度上在大豆之外。大豆競爭力表面是產(chǎn)量，其實(shí)是質(zhì)量和價(jià)格。質(zhì)量不外乎出油率、蛋白含量，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)、科研領(lǐng)域；而價(jià)格則復(fù)雜得多，包括了進(jìn)口壁壘、補(bǔ)貼支持和農(nóng)民意愿等。按照中國加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，取消了大豆的進(jìn)口關(guān)稅和配額限制。在價(jià)格支持力度上，大豆也不如水稻、小麥等谷物。由于玉米比大豆單產(chǎn)高、機(jī)械化程度高，過去東北大片種植大豆的土地都改種玉米。

大豆面臨的問題也是棉花、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品面臨的共同問題，該如何應(yīng)對？簡單說，要扶持低成本的規(guī)?；?jīng)營，提高加工環(huán)節(jié)的增加值，增強(qiáng)我國大豆生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的主導(dǎo)權(quán)。

一是在耕地資源約束日益突出、種植面積難以擴(kuò)大的形勢下，從規(guī)模經(jīng)營、糧豆輪作、品種培育、農(nóng)機(jī)化等多方面集成新的生產(chǎn)模式，恢復(fù)大豆供給能力。二是鼓勵(lì)加工企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈。在榨油方面，傳統(tǒng)國產(chǎn)大豆優(yōu)勢逐步喪失，但國產(chǎn)大豆蛋白質(zhì)含量高，營養(yǎng)價(jià)值豐富，適合進(jìn)行豆制品、蛋白產(chǎn)品等的深加工。三是通過國際國內(nèi)兩個(gè)市場，充分發(fā)揮國內(nèi)巨大市場需求的戰(zhàn)略資源作用，逐步掌握相對穩(wěn)定的進(jìn)口來源，進(jìn)而形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)話語權(quán)。

長期來看，隨著大豆目標(biāo)價(jià)格制度的深化，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)有望深度調(diào)整，國內(nèi)大豆加工企業(yè)將迎來較好的發(fā)展機(jī)遇；隨著休耕輪作制度試點(diǎn)推進(jìn)，東北糧豆輪作步伐有望加快；國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆與進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆有望形成“兩種商品、兩種市場”的格局，這都將有利于中國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。